7·13的案子贯穿《人民警察》整个剧情，从16年前开始，这个案子就盘旋在赵海洋和方程的心头。
尽管现在赵海洋和方程连续侦破传销案、电信诈骗案和强拆案，都跟7·13案有着千丝万缕的关系，观众还发现这几起案件都没有真正被侦破。
他们虽然端掉了窝点，抓了不少涉案人员，但核心成员和幕后主使仍逍遥法外。仿佛有一只无形的大手在布控全局，将所有线索指向伯仲集团。
这个大手的主人，便是与伯仲集团势均力敌，明争暗斗的震东集团董事长梁震。
梁震想要借助赵海洋的手，将张伯仲和伯仲集团拉下马，从而让他的震东集团成为东州的龙头企业，同时报当年的羞辱之仇。
可在赵海洋等人破获传销案的时候，地下钱庄的事情被抖落出来，为了维护自己的利益，梁震便想着分散警方的注意力。
本来梁震是打算用伯仲集团新地皮拆迁来做文章，让赵海洋忙不过来。可此时“老大”给他打了个电话，特意提醒他城中村的那具骨骸，梁震便有了新的算计。
在拆迁的时候，一具无名骸骨露了出来。此时赵海洋刚查到“7·13案”的线索，进行DNA比对之后惊讶的发现，那具无名骸骨就是7·13案嫌疑人刘常宝的。
根据骸骨死亡时间推测，在夏辉牺牲后没多久，刘常宝就死了。也就是说他们辛苦追凶16年，嫌疑人早就去世。
这对于大家来说打击很大，但都嗅到了一丝不寻常，因为一切发生的太过于巧合，但上面要求结案，赵海洋跟方程只能暂时不再追查下去。
剧情看到这里，想必大家已经有不少疑问了。刘常宝到底死了没有？梁震口中的“老大”到底是谁？
如果刘常宝死了，那他肯定不是自然死亡，而是被杀人灭口，毕竟他杀了16个人，还害死了一名警察，他的存在就是一颗定时炸弹，幕后之人肯定不会放心。
如果刘常宝没死，那么DNA检测就出现了问题，可能是幕后之人在16年前就开始布局，替换了那具骸骨的生物材料，还有一种可能就是保护伞动用关系改了检测结果。
但不管是哪种结果，都说明刘常宝背后有人，背后之人有强硬的保护伞帮助他们完成这一切。
很显然，刘常宝背后的人就是梁震，而这个保护伞，很有可能就是他口中的那个“老大”。
所以，梁震故意让赵海洋发现那具骸骨，就是为了推动7·13案，让赵海洋无暇顾及地下钱庄的事情，让他们有时间转移资金，同时也能保护幕后的“老大”不被牵连查出来。
剧中还提到一个细节，梁震说这具骸骨是老大特意打电话提醒他的，说明老大非常重视这个案子。
那么老大的真实身份是什么呢？许多人猜测是刘广胜，毕竟听说要重启7·13案时，刘广胜的表情都变了，就好像怕自己被牵连一样。
16年前实施抓捕行动时刘广胜是总指挥，但在行动失败后赵海洋跟方程都被调离下放，唯独他不仅没被处分，反而走向仕途升职。
加上，在表彰大会和土地拍卖会上，刘广胜很明显的在偏袒帮助梁震，那就表现的更加明显了。
如果说刘广胜是保护伞，那就存在一个疑点，那就是16年前刘广胜只是刑警队长，没有收买的价值，也不可能指使刘常宝杀那么多人，更不会害死知情的苗博交警。
因此我们大胆猜测刘广胜顶多也是听命办事，16年前他就被更大的保护伞拉下水，在抓捕刘常宝的时候通风报信。
所以16年里刘广胜才会平步青云，从刑警队长一步步做到副市长，如果没有人提携怎么会这么快。
从后面的剧情来看，刘广胜的作用还很大，他在幕后搅局的本事也是一绝，就安萍被陷害那事，刘广胜也在赵海洋面前煽风点火。
总的来说，梁震真的够嚣张，诬陷赵海洋，暗杀赵海洋，陷害安萍，还在幕后操纵全局，他背后的“老大”看来不简单啊！