港媒:中国立法促民营经济健康发展

参考消息网10月12日报道 据香港《南华早报》网站10月11日报道,北京10日公布一项受到广泛关注的促进私营部门的法律草案《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》。这是在恢复因政策不确定性和新冠疫情后经济放缓而持续受到影响的商业信心道路上迈出的最新一步。

根据国家发展改革委和司法部在网上发布的说明,这项促进私营经济的立法将聚焦民营经济健康发展面临的问题,着力完善相关制度机制,注重规定、细化解决问题的制度措施,增强制度刚性,同时持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

发布在国家发改委网站上以便在11月8日前征求公众意见的该法律草案称:“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军。”

这项共77条的法律草案规定了保障公平竞争、改善投融资环境、鼓励民营经济组织参与国家科技攻关以及加强权益保护等措施。

草案指出,要引导形成尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的社会环境。

报道说,该法律草案尤其呼应民营企业家的关切,包括对私有财产和个人权利的保护。

草案还规定了对民营企业财产的保护,要求办理案件应当严格区分经济纠纷与经济犯罪;生产经营活动未违反刑法规定的,不以犯罪论处;对事实不清、证据不足的刑事案件,依法撤销案件、不起诉或者宣告无罪。

在对民营企业实施查封时,执法机构将被要求区分民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产,对查封、扣押的涉案财物,应当采取必要的保管措施。

报道还说,民营企业在中国经济中发挥着至关重要的作用,贡献了超过一半的国家税收以及80%以上的城镇就业岗位。

为了提供更好的融资环境,政府起草的这一法案草案还督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制。

与此同时,该草案支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。(编译/曹卫国)

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图为盼盼食品集团的5G智慧工厂饮料自动化生产车间。民营企业盼盼食品集团年营收81亿元,产品远销50多个国家和地区。(新华社发)