昌吉州通报4起煤矿领域行政处罚典型案例

【基本案情】2024年5月7日，昌吉州应急管理局执法人员对昌吉市某煤矿进行执法检查时，发现该矿安监员携带一氧化碳便携式报警仪从主运巷3#钻场巡检至1#钻场时发生报警，报警后未按照该矿《瓦斯钻孔施工安全技术措施》的规定向调度室汇报，未组织井下人员撤离危险作业地点，消除事故隐患。

【处罚情况】该煤矿上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，对该煤矿作出处人民币5万元罚款的行政处罚。

【启示意义】瓦斯是煤矿安全的“第一杀手”，瓦斯和一氧化碳都极易造成群死群伤事故，一氧化碳中度以上中毒后会造成不同程度的后遗症。煤矿企业要高度重视一氧化碳报警处置工作，让报警真正起到预警作用，保障井下人员的人身安全。

【基本案情】2024年6月5日，昌吉州应急管理局执法人员对吉木萨尔县某煤矿进行执法检查时，发现该煤矿在副斜井井口房附近16米内动火作业。

【处罚情况】该煤矿上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条、《煤矿安全规程》第二百五十一条第一款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，对该煤矿作出给予警告，并处人民币3万元罚款的行政处罚。

【启示意义】煤矿地面的井口房是井下供风的首要来源，一旦附近发生火灾，烟火将严重威胁井下人员的生命健康以及安全生产。同时，当井下发生瓦斯异常涌出，特别是瓦斯突出有时会造成风流逆转，瓦斯和煤粉会从井口冲出地面，如果井口房附近20米内有烟火或明火，就可能引起瓦斯和煤尘爆炸。煤矿企业要高度重视防火规定，保障井下人员的生命安全。

【基本案情】2024年6月21日，昌吉州应急管理局执法人员对呼图壁县某煤矿进行执法检查时，发现该煤矿从业人员共有475人，其中，安全管理人员45人。安全管理人员中取得注册安全工程师资格证书的仅有5人，未按照不少于安全生产管理人员15%的比例（7人）配备注册安全工程师。

【启示意义】我国长期实践证明，注册安全工程师制度对防范化解生产安全事故，提高安全生产水平，发挥了重要作用。危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。煤矿企业应当加强内部安全管理人员素质培训，依法配齐注册安全工程师，推动安全生产管理专业化，有效解决安全生产管理“无人管、不会管”的问题，提高企业安全管理水平。