城市更新一头连着民生，一头连着发展。扎实有序推进城市更新，是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的内在需求，更是落实市委市政府“登高望远、奋力争先”工作理念的强力支撑。今年以来，泰山区紧紧围绕“当标杆、作表率，打造首善之区”的目标，攻坚克难，多措并举，积极探索构建可持续发展的城市更新新模式，扎实有序推进城市更新工作。
培训学习，拓宽更新思路。
由区领导带队，先后4次组织更新工作专班及街道镇工作人员到南京、郑州、太仓、潍坊等地区学习城市更新先进经验做法；组织开展“城市更新我担当”大讨论活动，结合先进经验、片区实情和产业特点谋思路、想办法；充分学深悟透上级政策，组织开展政策性资金申报、城市更新贷项目包装策划培训会，有的放矢把脉城市更新方向、解决更新融资难题。通过学习城市更新理念、特色治理品牌、多方协作模式、项目策划包装等内容，不断拓宽工作思路，全区城市更新工作氛围和能力大幅提高。
体检先行，摸透更新需求。
工作中坚持把城市体检作为城市更新的先手棋，依据《山东省城市体检评估工作指引（试行）》，制定具体评估方法，指导处镇稳步推进、引导群众广泛参与，更新专班先后5次对各处镇的闲置楼宇、厂房、老旧小区、危旧房屋、基础设施等进行实地调研，全面摸清基本情况。通过网上问卷和书面调查共收到答卷1.1万份，收集问题2.3万余条，精准查找城市建设和发展中的短板与不足，强化体检结果在城市建设发展中应用，锚定城市更新民生需求方向和品质提升目标。
系统规划，启动更新试点。
依据体检结果，坚持规划先行，按照“全域更新、片区统筹、单元为主、地块为辅”的工作思路，以蒿里山、南关2个片区为试点高标准编制城市更新片区专项规划，系统性谋划城市更新。蒿里山片区主要规划通过对行车公寓、铁路新村平房区周边环境改造提升，进一步拓展越山路、灵山大街等街道公共空间，提升游览体验和居民生活空间品质。南关片区计划将热电厂、电车线厂、南关三角地作为一个整体统一谋划作为核心启动区，打造文化创意街区，以期带动铁路北侧老旧住宅区连片改造，实现持续完善优化城市功能和人居环境的目的。
精心谋划，确定更新重点。
坚持政府引导、市场运作、公众参与、多主体共同缔造方式，聚焦风貌重塑、空间提质、产业创新、活力提升、道路畅通、市政完善、民生补短等重点领域，利用空间塑造、文化发力、产业延伸等途径，积极推进在建的26个重点城中村改造项目、158个老旧小区改造项目和7条市政道路建设项目，确保早建成、早投用；围绕重点片区规划打造南关文化创意街区、铁路旧时光主题街区、蒿里山文化旅游客厅、灵应宫沉浸式休闲街区等重点项目，打造一批具有特色的城市更新项目，持续提升城市功能品质；蒿里山片区铁路新村正以微更新方式利用具有建筑特色的铁路平房打造沿街小院，通过墙面立绘设计塑造网红打卡点；南关片区组织山东高速集团与热电厂、电车线厂等业主单位进行了沟通洽谈，互相明确了合作意向，正在进行更新方案设计与经济效益测算。
持续攻坚，取得更新实效。
实施城市更新攻坚行动，相继开展了7次系列活动，强力推进城市更新。城中村改造稳步推进，包装策划城市更新专项贷款项目3个、资金总量23亿元，已完成授信9亿元；安家林、白马石、杏园、南关、白峪店子、泰煤机等项目1300余户群众喜分新房，年底前北沟头、兴隆、魏家庄项目完成回迁安置；老旧小区改造有序开展，一期项目（82个小区）12月底全部完成改造任务，二期项目（76个小区）10月底全部开工；道路建设全面提速，岱阳大街竣工通车，年底前擂鼓石大街东延和芝田河路具备开工条件、泮河大街东延东段路基竣工、长城北路实现主路面通车。
积极探索，创新更新路径。
全力推进城市更新重点任务的同时，坚持问题导向、效果导向，与时俱进，不断探索创新城市更新方式路径。在理念上，坚持尊重市场和实际，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上；在行动上，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设，统筹抓好城中村及老旧小区改造、老旧街区更新和历史文化的传承保护；在机制上，创新和完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制，做好更新与产业、改造与民生、片区与社区、建设与传承、治理与运营的统筹融合，按照“以运定投、以建哺运”的原则，实现城市更新由土地出让平衡模式向产业发展新模式的转变，不断推动城市结构优化、功能完善、品质提升和文化传承，努力实现“城市让生活更美好”的愿景。
下一步，泰山区将坚持扛牢城市更新主城区责任担当，踔厉奋发、拼搏实干，更加精准的挖掘现有资源潜力，通过高效集约利用空间，实现城市整体功能的持续优化和转型升级，构建城市建设和发展的新模式，打造宜居、韧性、智慧的首善之区。
（大众新闻记者 曹儒峰）
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