坚决治理“三乱”，让企业安心发展

新闻发布会现场

 文丨深圳特区报评论员 尹传刚

10月8日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁介绍，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。要及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。

值得高度注意的一个细节是，就在当天下午举行的经济形势专家和企业家座谈会上，李强总理又强调了一遍，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。这彰显出国家层面进一步规范涉企行政执法行为，治理相关乱象的决心与信心。

乱罚款、乱检查、乱查封等“三乱”现象，严重影响企业正常生产经营秩序，动摇着一些企业对于营商环境的信心。不久前，媒体爆出某地市场监督管理局工作人员的话——“扶持一个企业我真没那本事，干垮一个企业太简单了，抓住一点小问题，一放大，这个企业就要完了”。这种心理让人震撼！今年初，某市一单位，一年检查同一家企业几十次，让企业不堪其扰。而“远洋捕捞”式执法，个别机关违法违规到异地办案，违法查封、冻结、甚至划转外地企业和个人财产，乃至抓捕企业负责人，在所涉经营行为是否违法尚存争议的情况下，以“认罪认罚”了结，更是赤裸裸地把一些外地企业当成了“摇钱树”，明显有逐利之嫌，其带来的后果是，一些企业家战战兢兢，不敢扩大经营，生怕成为“远洋捕捞”的受害者。如此种种，都是困扰企业和企业家的痛点。

社会主义市场经济本质上是法治经济,法治是最好的营商环境。事实上，中央对此早有明确要求。党的二十届三中全会强调：防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。9月26日召开的中央政治局会议指出，要进一步规范涉企执法、监管行为。坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封，坚决制止违规异地执法和趋利执法，正是有的放矢，对症下药。我们期待，各地能够及时对类似违规执法行为进行纠偏，切实做到规范执法、规范监管。

当然，若企业在生产经营过程中存在违法行为，执法部门有责任履行法律赋予的罚款、检查、查封等权力。只是，权力不可乱用。无论乱罚款，还是乱检查、乱查封，都是企业不能承受之重。执法部门有必要采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免“以罚代管、只罚不管”，尽量不影响企业正常经营。

10月10日，司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。依法保护企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，题中之义是治理“三乱”。唯此，方能让企业更安心发展，更有动力做大做强。

图片：国新网

编辑：赵鑫