今年重阳节是我国第十二个法定老年节。据统计，截至2023年底，广东60岁及以上的户籍老年人口达1716万。记者从广东省民政厅了解到，全省社区养老服务设施超过2.1万个，其中城市、农村地区覆盖率分别为100%和71%。乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率76%，提前完成“十四五”规划指标任务。
不断满足老年人对幸福晚年生活的美好向往是民生大事。近年来，广东积极应对人口老龄化，省级层面将养老服务相关工作纳入“百县千镇万村高质量发展工程”和省“民生十大工程”“十件民生实事”统筹推进，出台推动养老服务事业发展系列政策措施，基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
城乡养老服务网络不断健全 持续推进“智慧助老”
记者了解到，截至2023年年底，全省养老保险参保人数达到8129万人，309.7万老年人享受高龄老人津（补）贴，74万老年人享受经济困难高龄、失能老年补贴，60万老年人享受特困人员照料护理补贴。1448万老年人参加“银龄安康行动”老年人意外伤害综合保险，保费规模和覆盖率连续8年位居全国前列。
近年来，广东修订出台《广东省老年人权益保障条例》《广东省养老服务条例》两部地方性老龄工作政策法规；制定出台《关于加强新时代老龄工作的实施意见》《“十四五”广东省老龄事业发展和养老服务体系建设规划》，为促进广东老龄事业发展提供了法律保障和政策支撑。
当前，广东养老服务网络进一步健全、养老机构供给进一步优化。全省共有养老机构1638家，养老机构床位21.31万张。截至目前，全省共有乡镇敬老院床位4.41万张，其中护理型床位2.92万张，占比为66.2%。特殊困难老年人家庭适老化改造工作加快推进，2023、2024连续两年纳入省十件民生实事，“十四五”以来，全省共改造7.3万户。目前全省老年助餐服务点3551个，老年助餐服务扩面提质增效取得新进展。“十四五”以来，全省累计完成养老服务从业人员培训超30万人次。
在推进老年友好型社会建设方面，2021年至2023年全省共有132个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。“十四五”以来，广东持续推进“智慧助老”行动，组织开展智能技术培训活动7000多场次，协助老年人跨越“数字鸿沟”。
推进银发经济产业园区建设 探索跨境养老服务
养老服务业既是保障和改善民生事业的重要民生工程，也是扩大内需、形成社会经济发展新动能的重要推动力量。广东不断扩大养老服务消费，发展壮大银发经济。
广东鼓励大型央企、国企，大型民企、中小型民企及社会组织等各类服务主体参与养老服务体系建设。目前全省民办养老机构635家，养老机构床位11.51万张，分别占全省养老机构及养老机构床位的38.8%、54%。目前广东省老年医疗器械、康复辅具供给能力居全国前列，其中轮椅、助行器等产品国内市场份额占比过半，入选国家老年用品产品推广目录的企业和产品数量连续两年位居全国前列。
广东多地发力推进银发经济产业园区建设。广州黄埔发布“银发经济10条”专项政策，积极打造粤港澳大湾区银发经济产业园，深圳依托位于坪山的国家生物产业基地，建立粤港澳大湾区康复辅助器具创新中心和智能康复辅具产业基地，借助“深i企”平台打造“银发经济虚拟产业园”。东莞成立银发经济产业联盟，依托松山湖科学智汇城项目为银发经济企业量身定做高标准产业空间。此外，广东每年举办中国国际老龄产业博览会、深圳国际智慧养老产业博览会等供需对接交流等活动，打造具有国际化影响的银发产业用品展贸平台。
在探索粤港澳跨境养老服务方面，目前，已有10家港澳服务提供者在广东开办养老机构，收住700多位港澳籍老年人。粤港已签署合作备忘录共同推进养老服务交流合作，将推动“广东院舍照顾服务计划”扩至所有粤港澳大湾区内地城市。
此外，“养老+”业态蓬勃发展。广东与14个省（区、市）签订旅居养老合作协议，着力打造以广东为基站、联动全国的“候鸟式”旅居养老新模式。
文 | 记者 高焓 通讯员 莫冠婷 李端莹 项建标
图 | 通讯员提供