成都市中心的各大地铁口，颜色各异、品牌各异的“共享电马儿”正在“攻城略地”。上下班高峰期，不少市民选择用它解决出行的“最后N公里”。
今年以来，自从共享电动车突现成都市中心，与之相伴的争议就从未停歇。无号牌、半路断电、“天价调度费”、充值后找不到车......一片吐槽声中，共享电动车却并没有停下扩张的脚步。
今年4月，成都明确不在“5+2”区域发展共享电动车。然而，一些区域的共享电动车反而加大了投放力度。屡禁不止的“共享电马儿”背后，不为人知的安全隐患正浮出水面。
01
记者调查
无号牌、缺管理
平台称不负任何安全责任
10月7日，锦江区攀成钢片区，约200米长的一段路上，零散停靠有4个品牌，5辆共享电单车。附近的店家告诉记者，在该片区，共享电动车已经出现了半年多，“平时骑的人挺多的，大部分是去地铁站”。
仔细观察摆放在路边的共享电动车，虽品牌各异，但车身均没有悬挂任何车辆牌照。而按照《成都市非机动车管理条例》规定，电动自行车应当经公安机关登记，取得非机动车号牌和行驶证后，方可上道路行驶。显然，这些车辆并不具备上路资格，乘客一旦发生安全事故，注定要面临“糊涂账”。
在距此不远的成华区万年场地铁口，更令人提心吊胆的一幕紧接着发生。下班高峰期，一名小朋友竟骑着共享电动车快速从人群中穿过。记者尝试登录多个共享电动车平台发现，虽然平台明确规定“16岁以上方可使用”，但注册账号却只需要身份证和姓名。在随后的电联中，其中一平台客服向记者表示，这种情况“很难避免，建议家长加强看管”。
既然骑行中有这么多安全隐患，平台是否有相关措施？如果发生意外情况，又该如何负责？记者调查发现，在“龘龘出行”“亿骑出行”等多个品牌的《用户协定》中，平台不仅对不规范骑行申明免责，更是明确宣称：平台提供的不是电动自行车租赁服务，而是骑行者与出租人的信息支持。也就是说，一旦由于安全隐患导致的任何事故和纠纷，平台均不赔偿。而用户要骑车，就必须同意以上的条款。值得一提的是，记者多番寻找平台车辆的实际出租人，均未找到任何信息。
那么，《用户协定》中的出租人究竟是谁？“不负任何责任”是否有霸王条款之嫌？随后，记者尝试联系了“龘龘出行”与“亿骑出行”的《用户协定》落款方卓越（广州）新能源产业投资发展有限公司和深圳市佳汇成科技有限公司，其中前者接电称号码错误，已离职，不清楚相关情况，而后者则直接挂断了记者的电话。
02
市民观点
有人吐槽被“背刺”
也有人说“离不开了”
“一不小心就超出了界限，谁能想到它是‘价格刺客’！”费力地推着一辆共享电动车停靠在路边，刘女士有些恼怒地告诉记者，刚骑5分钟，电动车就自行断电了，无奈之下，她只得将车推到路边，付了调度费。
刘女士的经历并非个例，“一不注意就超出，简直是‘捕鼠陷阱’！”“推车两次，最终回归......感觉共享单车都能包月了。”社交平台上，不少成都网友反映，共享电动车的骑行范围划定毫无规律，调度费价格更是让人难以接受。
有人吐槽“共享电马儿”价格贵、不安全的同时，也有人将其视为通勤的“必备神器”。
网友“Nmheart”发帖称，自从共享电动车“消失”以后，“几公里的路顿时变得超级不方便”。一些市民也直言，共享电动车虽然有安全隐患，但的确解决了实际困难，希望予以保留。
9月底，记者来到成华区枫丹路附近，随机选取一辆车辆扫码骑行，根据页面显示，该平台有明确的骑行范围，一旦超出界限，将断电并对用户收取调度费。随后，记者又尝试登陆其他两家平台，平台页面显示，共享电动车起步价均为3元/10分钟，超出10分钟后，均为1.5元/10分钟，而如果超过电动车的骑行范围，则调度费在10元-20元不等。
各平台骑行范围各不相同，有的在市区划出了一道长长的路线。
令市民无奈的调度费，来源于不同品牌的对骑行范围划定的“各自为政”，由于没有统一标准，乘客稍不注意就会超过运营范围。记者以市民身份咨询了3个平台，其中两个平台工作人员告诉记者，范围划定是“公司规定的”，而其中1个平台则向记者表示，平台范围划定“经过了有关部门允许”。
03
部门回应
均属违规
系运营商深夜上街投放
骑行范围的划定是否真如平台公司所言，是“经过了有关部门允许”的？9月26日，记者以市民身份通过热线联系到成华区住房建设和交通运输局，该部门回应称：“区住房建设和交通运输局前期对该公司进行约谈，责令其尽快清理在我区投放的共享电单车，如逾期不清理，区住房建设和交通运输局会同相关执法部门对辖区内该品牌共享电单车予以收缴。”
资料显示，今年4月，成都发布了《成都市互联网租赁自行车管理服务实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见）），《意见》明确，成都“5+2”区域（即四川天府新区（成都直管区）、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区）不发展互联网租赁电动自行车。正如相关部门所言，按照现行意见稿，在成都市中心投放的共享电动车均不合规。
正在杉板桥路附近投放的共享电动车
既然不合规，为何在成都市中心的大街小巷，共享电动车仍然屡禁不止？10月8日，记者进一步向上述单位求证，工作人员在电话中答复记者，目前，共享电动车在成华区均属违规投放，从9月起，该区相关部门一直在进行处理，目前已经清理了超10000辆，但不少企业通常选择在深夜进行投放，“各个区都在收，但我们一边清，他们就一边投”。
9月至10月期间，记者通过走访调查了解到，交通管理部门与运营商的“你收我投”已是常态。2个月期间，记者先后在武侯区晋吉路，成华区建设南路、龙绵街，锦江区汇源北路附近目睹工作人员成批量投放车辆。其中一名工作人员向记者表示，投放共享电动车几乎都在深夜，“有的甚至凌晨3、4点出来投”。
那么，全国其他城市如何处理共享电动车发展？记者查询资料发现，与成都机动车保有量相当的北京、上海、广州明确提出不鼓励发展共享电动车，杭州官方也表示将“暂时禁止”其发展。其中，北京市的“禁令”堪称最严：北京市明确全市规定禁止投放运营共享电动车。而在机动车保有量和人口量级更小的合肥、长沙、石家庄等城市，则针对共享电动车推出了相应的工作方法和规则。
未来，成都市中心的共享电动车究竟何去何从？市民骑行安全如何保障？成都日报锦观新闻记者将持续关注后续情况。
成都日报锦观新闻 记者/摄影 陈煦阳 责任编辑 郑涵