为美国国会提供专业分析的无党派机构国会预算办公室(CBO)最新预测显示,美联储持加息并保持处于二十余年来高位的利率给美国政府的财政预算增加了多大的负担。
美东时间10月8日周二,CBO公布更新后预测,预计截至2024年9月30日的2024财年,美国联邦政府的预算赤字约为1.83万亿美元,其中政府收入4.92万亿美元,支出6.75万亿美元。
CBO最新的预期低于该国会下属机构今年6月预测的年度赤字1.92万亿美元,较6月预期下调了4%。即便如此,若CBO的最新预期无误,2024财年美国政府的财政赤字也已较上一财年的1.69万亿美元扩大约8.3%。
从赤字构成看,2024财年赤字扩大主要源于债务利息猛增,以及针对老年人的社会福利项目支出增加。CBO预计,2024财年美国政府的利息支出达9500亿美元,较上一财年同比增长34%,主要源于利率上升。利息成本已超过军费开支。
CBO还预计,2024财年,美国联邦政府帮补老年人和残障工作者的社会保障项目Social Security以及联邦政府最大医疗保险计划Medicare的合计成本同比增长6%。如果根据某些付款时间进行调整,成本甚至会更高。
美国政府之前公布的官方数据已经体现了,政府赤字主要受到债务利息越滚越大影响。
华尔街见闻上月提到,美国财政部公布的数据显示,截至8月的2024财年前11个月,美国联邦政府的财政预算赤字达到1.897万亿美元,同比增长24%。若保持两位数增势,全财年的赤字可能创下新冠疫情时期以外的年度赤字最高纪录。
财政部数据显示,2023财年,美国政府的财政赤字将近1.7万亿美元,全年债务的净利息支出约6590亿美元,约占财政支出的15%。截至8月的2024财年11个月内,净利息支出8430亿美元,同比增长33.8%,在财政支出中占比13.4%。而且,2024财年前11个月的利息成本史上首次突破1万亿美元大关,达到1.049万亿美元,同比猛增30%。
利息支出在政府总支出中比重更大、支出额创新高体现了美联储加息推升债务融资成本的威力。目前美国政府债务总额超过35万亿美元。美国财政部的官员此前表示,截至8月末,联邦政府未偿还债务面临的加权平均利率为3.35%,创2009年来新高,同比上升43个基点。
不过,美联储已经于9月开始降息,启动了宽松周期。未来美国政府的利息支出压力有望缓和。国泰君安上月的报告还预计,今年11月大选后,美国的财政赤字将难以继续扩张。
报告称,从历史经验来看,大选后第一年财政往往收缩,总统与国会对立则会扩大收缩程度。预计2025年美国赤字率较2024年也将小幅收缩,主要源于两个因素:一是特朗普减税法案TCJA部分条款将到期导致税收收入小幅回升;二是“分裂国会”概率增大,扩大财政支出的政策可能受到掣肘。