10月1日星期二,北约新任秘书长马克·吕特在比利时布鲁塞尔北约总部正式就职 | Bloomberg | Getty Images
10月1日,星期二,北约新任秘书长马克·吕特在比利时布鲁塞尔北约总部举行的仪式上正式就职。
有评论称,随着这位荷兰前首相成为北约新任秘书长,由于北约正面临外部威胁和联盟内部的脆弱性,马克·吕特的领导能力将迅速受到考验。
吕特几十年来一直是荷兰政坛的常青树,并于2010年至2024年担任首相,他以完美的外交官形象和共识建立者而闻名,能够让往往截然不同的政党和立法者弥合分歧并站在一边。
吕特绰号“不倒翁”,在他的职业生涯中一直善于避免国内政治危机。现在,他可能需要这些技能--以及管理棘手的地缘政治问题和国际关系的熟练能力--来应对北约联盟的考验。
北约现在不仅面临俄罗斯-乌克兰战争的持续挑战--随着俄罗斯投入更多军队和支出,这场战争远没有结束的迹象,而且北约与其他超级大国以及西方领导人嘴里的“流氓国家”--朝鲜和伊朗的紧张局势加剧。
这个西方军事集团还面临着集团内部的不确定性,最重要的是今年11月的美国总统选举以及美国前总统特朗普重返白宫的可能性。在他的上一个任期,特朗普曾公开批评和斥责北约成员国的军费支出和北约在面对主要对手俄罗斯时的姿态。
2022年2月俄乌战争爆发后,瑞典和芬兰先后加入北约,使北约成员国达到32个
新任秘书长吕特周二表示,他将在新角色中将自己的说服力付诸实践;他将寻求鼓励北约32个成员国增加国防支出--尽管数据显示,近年来成员国之间的国防支出得到了广泛提高,但这是成员国之间的长期困扰--并保持联盟中的跨大西洋联系“坚如磐石”。
吕特在布鲁塞尔举行的交接仪式上从前任延斯·斯托尔滕贝格手中接过权力时表示:“作为新任秘书长,我将致力于三个主要优先事项。”
“首先是保持北约的强大,并确保我们的防御系统能够有效和可信地应对所有威胁。为此,我们需要更多能力更好、创新更快的力量,这需要更多的投资。因为要做更多,我们必须花更多的钱,”他说。“没有免费的替代方案。”
吕特表示,他的第二个优先事项是加强对乌克兰的支持,并使其与北约更加接近。欧洲的安全取决于“强大、独立的乌克兰”。
吕特说,他的第三个优先事项是加强联盟内部的伙伴关系,特别是与欧盟和世界各地价值观相似的国家的伙伴关系。他指出:“我们的安全必须是团队努力的结果。”
在俄罗斯总统普京多次警告称,如果其领土受到支持乌克兰的西方大国的威胁,莫斯科将考虑使用核武器后,吕特在评论俄罗斯构成的核威胁时表示,他不认为现在存在任何直接的风险。
俄罗斯媒体相关报道:普京经常发出核威胁
吕特周二晚些时候告诉记者:“我们经常听到克里姆林宫的威胁,普京的核言论确实是鲁莽和不负责任的,但与此同时,让我绝对明确表示,我们没有看到任何迫在眉睫的使用核武器的威胁。”
地缘政治分析人士表示,吕特在接管北约这一军事联盟时面临着一系列挑战,眼前的任务包括确保乌克兰在可能与俄罗斯进行和平谈判之前尽可能强大,确保成员国之间重要的国防支出增加,以及减轻美国大选带来的任何影响。
查塔姆(Chatham)研究所欧洲项目高级研究员阿米达·范·里耶上周在分析中表示,,“作为新上任的北约秘书长,吕特将面临与他担任荷兰首相时不同的一系列挑战”。
“从外部看,有一个修正主义的俄罗斯和一个越来越自信的中国。在北约内部,民主决策体系面临挑战;因援助乌克兰战争,北约成员国的军事物资储备枯竭。另外,北约刚刚经历了一段转型期,并通过新的部队模式制定了新的区域计划,但仍然需要充足的资源,”阿米达·里耶说。
10月1日,在比利时布鲁塞尔北约总部,已离任的秘书长斯托尔滕贝格与刚上任的马克·吕特握手 /Bloomberg /Getty Images
英国皇家联合军种研究所研究员、前北约发言人奥安娜·隆杰斯库(Oana Lungescu)评论说,在国防支出方面,吕特必须“不仅在具体金额和军费占GDP之比方面提出强有力的理由,而且在危险的世界中确保北约国家安全所需的具体能力。”
由美国前总统和共和党总统候选人特朗普领导新一届美国政府的可能性,也给吕特带来了潜在的挑战,尽管他在周一坚称他很乐意与特朗普或现任美国副总统卡马拉·哈里斯合作,并声称他与这两人都有良好的关系。
“我并不担心这件事(指特朗普再次当选),我非常了解美国两位总统候选人,”吕特告诉记者:“我与特朗普共事了四年。他是推动我们在国防上投入更多资金的人,他取得了成功。因为现在,北约成员国的防务费用支出水平比他上任时高得多。”
“卡马拉·哈里斯作为美国副总统的记录非常出色。她是一位备受尊敬的领导人,所以我将能够与双方合作,”吕特说。
2019年12月4日,时任美国总统特朗普(左)在北约峰会上与北约秘书长斯托尔滕贝格交谈 | Getty Images
美国媒体评论称,尽管吕特愿意采取和解立场,但毫无疑问,特朗普与北约的关系一直紧张。在2017年至2021年的总统任期内,特朗普痛斥北约各成员国没有履行2014年起将GDP的2%用于国防支出的承诺。
今年2月,在一次竞选活动上,特朗普的言论再次激怒了北约成员国,当时他说,他不会向任何未履行北约军费开支要求的成员国提供军事保护,甚至会“鼓励军事对手(指俄罗斯)做任何他们想做的事”。
这些言论引起了白宫的愤怒,现任总统拜登将特朗普的上述言论描述为“令人震惊和精神错乱”。
当时,即将离任的北约秘书长斯托尔滕贝格回应说,“任何关于我们不保护和保卫所有盟国的说法都将破坏我们所有人的安全,并使我们的士兵和在前线保护整个联盟的人员面临危险。”
关于吕特,前北约发言人隆杰斯库将其描述为“带领北约度过考验时期的稳定之手”,认为他可能会谨慎对待特朗普。但这位共和党总统候选人可能的第二个总统任期,对北约来说可能是不可预测的。
“和斯托尔滕贝格一样,吕特被称为特朗普耳语者。他是少数与特朗普建立良好工作关系的欧洲政治家之一,”隆杰斯库评论道。
“然而,特朗普潜在的第二个总统任期可能会带来更大的破坏性,这包括:美国对乌克兰的援助减少,对俄罗斯的让步更多,并进一步质疑北约存在的价值。”
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