刘佳义：坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合推动新时代新征程人民政协事业高质量发展

人民政协报

2024-09-30 18:58发布于北京人民政协报官方账号

要在落实党的全面领导中推进三者有机结合，把党的领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识等各项工作之中，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保党中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

党的二十大报告指出，要“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”。党的二十届三中全会强调，要“聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全”。这一科学论断，既是对百年来中国共产党为实现人民民主不懈奋斗的经验总结，也是马克思主义中国化时代化的一个重大创新。回顾人民政协75年发展历程，我们可以清晰地看到，人民政协的建立、巩固、发展史，就是一部坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的历史。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，承前启后、一以贯之，是人民政协全部理论和实践始终贯穿的一根红线，也是人民政协制度的本质特征和内在规定。

习近平总书记指出：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。”近代中国处于半殖民地半封建社会。由于无产阶级的力量相对弱小，为了实现新民主主义革命的任务，中国共产党创造并坚持了无产阶级与农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的统一战线，为革命取得胜利提供了重要保证。各民主党派、人民团体和无党派人士拥护中国共产党领导，响应中国共产党召开新政协、建立民主联合政府的号召，共同组建了人民政协。人民政协的成立，标志着中国人民不仅在思想上政治上而且在组织上形成了坚强的团结，使统一战线组织与人民民主形式有机地结合在一起，成为我国社会主义政治制度上的重要组成部分。1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥着重要作用，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现国家任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党中央进一步明确了人民政协的性质、任务、主题、职能，推动人民政协性质和作用载入宪法，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度。人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，推进人民政协制度不断成熟定型。人民政协积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，为党和国家事业发展凝心聚力，开拓了人民政协工作新局面。

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合需要把握几项重要原则。

——坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，最根本的是坚持党的领导。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就总结中国革命实践，明确指出：“没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”坚持中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。面对当今世界错综复杂的国际国内形势，习近平总书记强调：“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。”只有坚持中国共产党的领导，才能保证统一战线和人民政协事业发展沿着正确的政治方向，走向中国式现代化幸福的明天。

——统一战线是中国共产党的重要法宝，大团结大联合是统一战线永恒的主题。历史上，中国共产党为了实现自己的奋斗目标，同一切可以团结的力量结成政治同盟，先后建立过民主联合阵线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线，夺取了革命、建设、改革事业的胜利。在这个过程中，通过协商形成共识、凝聚智慧和力量，一直是中国共产党制胜的重要法宝。人民政协因团结而生，因团结而兴。在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的新长征路上，我们要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

——协商民主是实现党的领导的重要方式，是发展壮大爱国统一战线的重要方式。发展协商民主，能够广泛听取和吸收各方面的意见和建议，广泛凝聚共识，真正体现党的路线方针政策来自人民、服务人民，促进科学决策、民主决策。同时，通过深度协商互动，使广大人民群众了解党的路线方针政策，从而增强对中国共产党的情感认同，提升接受党的主张的政治自觉，自觉拥护党的领导。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，丰富民主形式和渠道，推动实现广泛有效的人民民主，把各界群众紧紧团结在党的周围，有效实现党的领导，壮大爱国统一战线。

——人民政协围绕中心大局履职尽责，是坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的具体实践。从另一个角度说，正是坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的原则，人民政协在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中作出了历史性的贡献。习近平总书记指出：“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”人民政协要发挥好这些特点和优势，在服务中心大局中坚持“三个有机结合”，以“三个有机结合”推进人民政协事业。

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话指出：“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”我们要学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，积极探索三者有机结合的方式途径，把人民政协制度坚持好，把统一战线的优势发挥好。要在落实党的全面领导中推进三者有机结合，把党的领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识等各项工作之中，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保党中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。要在为中国式现代化目标任务献计出力中推进三者有机结合，发挥人民政协专门协商机构作用，拓展议政建言深度，提高民主监督实效，更好服务党和国家目标任务，助推决策部署贯彻落实。要在致力于画好最大同心圆中推进三者有机结合，发扬人民政协统一战线组织的优势，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作，彰显政协组织和政协委员的时代风采。

（作者系习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员，本文为“全国政协机关庆祝人民政协成立75周年征文比赛”获奖文章）

作者：刘佳义

文字编辑：王慧峰

新媒体编辑：杨思永（实习）

审核：周佳佳

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