近日,自然资源部发布《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》(简称《规划》),涉及长江经济带和长江流域国土空间保护、开发、利用、修复等各类空间活动的总体安排,是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据。其中,《规划》明确,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,需要进一步发挥长江经济带—长江流域比较优势,增强区域综合竞争力和承载力,拓展形成全面开放的区域空间布局,提升产业链供应链韧性和安全水平,构建综合立体交通网络和智能化基础设施,实现经济循环流动和产业关联畅通。
在《规划》第七章,支撑高效联通的基础设施网络建设中,单列一节提出,“构建绿色畅通的综合立体交通网”。
《规划》提出,畅通干支衔接的长江航运通道网络。优化长江水运设施网络布局,增强长三角高等级航道网干支联动效能,保障京杭运河航道、淮河干线及出海航道、引江济淮航运工程建设空间。完善长江口航道体系,畅通中下游干线航道,加强上游和支流航道建设与生态环境保护的空间协调。研究采用经济、管理等手段,推动水运环境成本内部化,进一步加强航运环境保护,推动绿色发展。
《规划》明确,保障海河联运港口通道建设空间。以上海国际航运中心为龙头,保障江海直达、江海联运配套港口设施建设空间。支持建设上海、宁波舟山、南京、武汉、重庆等集装箱枢纽港后方的铁路货运通道,提升沿江、沿海主要港口铁路进港率,保障重要港区新建集装箱、大宗干散货作业区同步规划建设进港铁路。支持在成都、重庆、昆明、武汉、长沙等城市建设以铁路为核心的内陆港,发挥中欧班列集结中心集聚辐射作用。发挥武汉港区域枢纽作用,加强与长沙、宜昌、荆州、岳阳、黄石、九江、南昌等港口协作,提高对周边区域辐射带动作用。
《规划》提出,支持系统治理三峡枢纽通航瓶颈。保障沿江铁路建设和扩能空间,扩大沿江铁路货运能力,释放沪汉蓉通道能力,支持长荆、铜九、宁芜等铁路扩能改造。保障沿江油气运输通道网络建设空间,降低油气运输对航运依赖,支持加快川气东送二线建设,研究论证武汉至重庆成品油运输通道。提高三峡枢纽综合通过能力,保障江北翻坝高速公路、江南/江北翻坝铁路建设空间。减少煤炭、砂石等跨区域、长距离调运,优化调整货运结构,优化成渝砂石土矿业权布局,促进运输结构调整和需求减量。
该项《规划》是国家级国土空间专项规划,是涉及长江经济带和长江流域国土空间保护、开发、利用、修复等各类空间活动的总体安排,是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据。
《规划》范围包括长江经济带11个省(市)全域,以及《长江保护法》规定的长江流域其他8省(区、市)的相关县级行政区域,共计1173个县级行政区域。规划范围包括陆域国土和内水、领海。其中,陆域面积240万平方公里。规划期限为2021年至2035年。(来源:自然资源部网站、中国水运报)