(文/张家栋 编辑/高莘)
在欧盟对华电动车关税投票迫在眉睫之际,刚刚通过今年7月总理梅洛尼(Giorgia Meloni)访华试图改善双边贸易关系的意大利,却在此时再次做出了迷惑性决策。
梅洛尼访华时一辆红旗轿车上的中意旗帜 路透社
据路透社报道,意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼(Antonio Tajani)在本周一表示,意大利将支持欧盟委员会提出的关税。
尽管在近期,意大利工业部长阿道夫·乌尔索(Adolfo Urso)曾表示,他希望中欧双方通过谈判达成关税的解决方案。但是,无论在7月欧盟成员国举行的非约束性投票中,还是其外交部的最新言论上,意大利政府都明确表现了其站队欧盟,并支持征收关税的想法。
塔亚尼还在此前强调,这一立场不会危及意大利与中国的“良好关系”。
对此,中国商务部在周二发布的声明中援引商务部部长王文涛的话表示,中意汽车行业合作基础“坚实”且潜力“巨大”,中国愿意促进两国汽车企业之间的相互投资。但王文涛同时表示,欧盟对中国电动汽车的调查严重影响了中国汽车企业在意大利投资的信心,也不符合意大利的长远利益。“希望欧委会回应各方呼声,通过对话协商妥善解决中欧经贸分歧。”
路透社
根据欧盟委员会的决定,欧盟27个成员国将于9月25日进行投票,以决定是否将目前临时性关税延长为至少五年的永久性关税。
在这次最终的投票表决中,除非有15个或更多占欧盟总人口65%以上的欧盟成员国投下反对票,否则永久性反补贴关税将于十月底生效。
按照欧盟最新调整后的税率,欧盟委员会正在考虑对中国生产的电动汽车加征最高达35.3%的最终关税。
美国网络媒体《政治》(Politico)周二刊文称,9月19日中国商务部与欧盟之间的会谈将是一次关键的谈判。
而在意大利政府本次表态前的9月11日,正在中国访问的西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)便已经改变其立场,表示欧盟应当重新考虑其对中国产电动汽车加征关税之立场。
桑切斯在一场活动中表示,西班牙将采取建设性措施,并试图在此议题上找到妥协方案,“我认为我们需要在欧盟和中国之间建立桥梁。”
在上一次投票中,西班牙与意大利一直是欧盟内对华电动汽车关税最主要推动者之一。
德国总理朔尔茨与西班牙首相桑切斯 美联社
西班牙的态度转变,也引来了德国联邦总理府的赞扬,从立场上来看,由于大量在华汽车业务的牵绊,德国一直在关税问题上站在欧盟的对立面。
彭博社彼时引述欧盟外交圈内人士称,欧盟两个大国对反补贴关税持质疑态度,很可能将会影响欧盟委员会在对华谈判时的姿态。
随着西班牙的态度转变,同样在争取中国汽车投资的意大利,顺理成章地成了左右关税问题的下一个重要国家。
令人意外的是,今年8月,意大利政府才刚刚被曝出与东风汽车集团就意大利建厂事宜的洽谈已进入最后阶段。彼时,该交易也被看作是梅洛尼访华后,中意贸易关系改善的标志性事件。而此时意大利仍坚决站队欧盟推动加税,显得并不明智。
作为欧洲传统的汽车工业大国,意大利在今年多次向中国车企发出邀请期望后者赴意建厂。
由于本国汽车工业衰退,意大利已经不止一次展现出搭乘中国新能源领域的顺风车,实现汽车工业在欧洲“翻身”的愿景。
为了吸引中国车企投资,意大利政府甚至表示愿意从本土汽车集团Stellantis手中回收一部分经典品牌转让给中国车企。同时,意大利也愿意给出一定的政策优惠,给到赴意建厂的中国车企。
这些也被看作是意大利对华开出的贸易条件,在一系列优惠条件下,今年年初不愿赴意的中国品牌也展现出一定的态度转变。
在梅洛尼访华后,除了已经开始进入洽谈最后阶段的东风汽车外,中国最大的出口汽车厂商奇瑞也被曝出就开设意大利工厂走向谈判阶段。
路透社
不过,意大利似乎并没有意识到加税对其带来的负面影响,尽管多家外媒均指出,对中国产电动汽车加征关税有助于迫使中国车企将生产线迁入欧盟国家,但其最终的获益方,无疑将优先是生产成本更低、市场环境更开放的欧盟国家。
目前意大利所面临的汽车工业问题,恰恰是由于其本土市场生产制造成本太高造成的窘境。Stellantis首席执行官唐唯实(Carlos Tavares)便在今年年初直言,意大利汽车制造平均成本高于Stellantis在其他国家的工厂。今年以来,Stellantis正逐步将产能、供应链采购及人力资源从意大利转移至低成本区域并拓展相关业务。
在这一前提下,意大利工厂可能面临至少1.2万个工作岗位的裁撤风险,在意零部件配套供应商也会面临额外的大规模裁员处境。
从成本问题来看,意大利政府与本土汽车工业的矛盾已经到了近乎无法挽回的地步。此时,更是意大利需要借助中国汽车厂商之手稳定国内工业产值与就业的关键节点。
换句话说,对于意大利而言,针对欧盟关税的投票权,也将成为其吸引中国车企投资的“重要筹码”。
从短期成果来看,梅洛尼访华后中国车企表现出的赴意态度转变,已经展现出了中国在贸易侧的友好态度,但此时如果意大利坚持站队欧盟,支持对中国电动汽车加税,那么受到成本影响的中国车企,也将大概率同Stellantis一样,将海外建厂的目光转向其他低成本国家。
届时,在中国车企产能出海,打造国际化的必然趋势下,没能把握先发优势的意大利,或许也将彻底失去在汽车工业上“重返巅峰”的可能性。
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