今年5月，习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时，强调要规范新就业形态劳动基础，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
近日，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，强调要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，提出要支持和规范发展新就业形态，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益维护。
可以说，习近平总书记重要指示和党中央决策部署，为推进道路货运行业高质量发展和新就业形态劳动者权益维护指明了方向，提供了遵循。
那么，如何聚焦货运行业新质生产力发展，更好发挥工会作用，促进企业持续健康发展，为广大货车司机提供更优质的服务？
8月26日，维天运通（以下简称“路歌”）工会工作研讨会（以下简称“研讨会”）在北京举行，会议以“加强平台司机权益保障、发展货运新质生产力，促进网络货运行业高质量发展”为主题，全国总工会相关负责同志以及来自学界、业界的众多专家学者出席会议并展开深入研讨，为适应新时代要求的货车司机权益保障工作提供新思路、新方法。
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新质生产力背景下，科技的快速发展和创新推动了物流行业的高速发展。网络货运是新质生产力的典型场景，是通过数字技术整合劳动者、劳动资料、劳动对象的创新实践，对于推动产业升级、降本增效，促进行业高质量发展发挥着重要作用。
然而，近年来随着全球经济走势，叠加货运市场的激烈竞争和不确定性增加了货车司机的从业压力，尤其是部分撮合平台在打破信息差的同时，也引发了低价内卷、服务能力下降、诈骗案件频发等行业乱象，导致货车司机群体权益受损、生存困境加剧。
一言以蔽之，在当前经济下行压力加大的背景下，我们面临着一个核心问题：总体行业的供给已经明显超过了实际的市场需求。以卡车司机等特定行业为例，进入门槛低，但岗位有限，因此必然引起激烈的竞争。这一现象已经成为中央对整体经济形势的一个基本判断。而这种供需失衡的状况引发了一系列的连锁反应和深层次问题。
一是要准确把握新质生产力赋能方向，认清道路货运行业发展新趋势，指导支持平台企业工会工作创新发展。
二是要积极助推新质生产力发展，培养一大批以货车司机为主体、与新质生产力相匹配的新型劳动者队伍，为行业转型升级提供人才支撑。
三是要主动适应新质生产力给劳动关系带来的变化，用心用情做好维权服务工作，强化源头参与，组织集体协商，构建和谐劳动关系，帮助司机在行业转型期解决诉求、减少困惑、拥抱变革。
“硬科技的发展并不意味着可以忽视劳动者的权益和福利。个体司机作为我国公路货运的营运主体，是支撑经济社会发展的重要力量，进入数字时代，他们成为了构建货运新质生产力的关键，也是实现行业可持续发展和社会稳定的重要基础。”路歌董事长冯雷会上表示。
冯雷认为，数字化货运生态系统在带来便利和机会的同时，也带来了一些挑战。比如，在数字化平台上，货车司机可以更容易地获取到货源信息，但同时也面临着更多的竞争对手。由于竞争激烈，很多司机可能会选择降低运价来争取订单，这也会导致整个行业的合理利润水平下降。
可见，随着道路货运行业的快速变革，工会组织需要加强对新质生产力核心要素的理解。为了实现这一目标，工会组织应该从职工、企业、行业等多个角度来认识新的生产力，并探索出符合行业发展新规律的组织和服务体系，真正的把研究成果转化为工作的新思路、新办法、新举措。
因此，当下，转变发展理念，从全产业链的角度看待社会、企业和个体的发展显得尤为重要。就数字货运行业而言，货运平台与货运从业者之间要形成一个稳定、高效、互利共赢的产业生态系统，才能提升整个货运行业的竞争力，也有助于推动社会经济的全面进步。
相关数据显示，截至2024年6月底，全国共有3286家网络货运企业，接入社会运力804.4万辆车、驾驶员737.7万人，而货车司机的经济权益、政治权益、劳动权益、民主权益、生命安全权益等等，涉及到多部门、多平台。因此，只有建立统一的保障制度机制，才能推动长途货车司机权益保障的有效落实。
“建立起一个良性的数字货运生态，确保司机的劳动安全、劳动公平，并保障他们的合法权益是一个复杂而艰巨的任务，不仅需要货运平台坚守自身核心价值观，更需要社会各界共同努力和加强协作。”冯雷坦言。
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据相关数据显示，超过七成的司机认为货运行业相比于3年前环境变差了，超过6成的司机在观望转行，而货运报价低、休息少、找货难度、不受尊重是司机反映最多的行业问题。
“面对行业发展变革进程中货车司机工会工作遇到的新情况新挑战，我们应该准确研判问题背后的原因，并采取相应的措施来解决问题。只有这样，我们才能更好地履行工会维权服务基本职责，满足职工群众的新需求新期待，构建和谐劳动关系。”金善文强调。
作为提供全链路数字化货运服务及解决方案的平台企业，路歌采取了“自我认责”的方法推动组织技术的发展，是典型的以“人”为中心的新质生产力建设，在推动道路货运行业高质量发展中发挥了重要作用，也做出了有益探索。对此，冯雷详细介绍到：
首先，全链路数字货运平台创新物流管理模式。它通过数字化手段，将物流企业内部的各个业务环节、相关角色以及与上游货主、下游司机之间串联，形成一个高效、协同的运作体系。在以个体车辆为背景的前提下，这种平台可以帮助物流企业提高管理能力，积累企业资源，从而打破企业协作边界的限制，为中国物流企业提供一种针对散小乱的管理模式和发展范式。
其次，全链路数字货运平台将货运司机和物流企业之间的合作关系进行规范化和稳定化。这种合作关系不再是简单的撮合，而是一种长期的、稳定的协作关系。在这种关系中，货运司机和物流企业能够更好地协同工作，提高运输效率，降低运输成本。同时，也能够保障货运司机的权益。搭建“规则化运力池”、与“熟司机”长期稳定合作，有助于预防无限制的内卷生存状态，促进货运行业的健康发展。
第三，全链路数字货运平台为货车司机提供了更多的便利和机会。通过平台货车司机可以接单、上报单据和结算，实现了数字化的操作，提高了工作效率。此外，路歌的创新之处在于将货车司机组织起来，创立了卡友地带这一互助自组织。并从2021年开始与工会合作，为货车司机提供了更多的权益保障和发展机会。
“为了保障司机的权益，仅仅制定管理制度和标准是不够的，还需要构建一个良好的生态圈。这个生态圈可以通过市场化的手段来优化营商环境，帮助平台提高其可持续发展能力。”本次研讨会上，交通运输科学研究院博士、研究员董娜指出，关于金融资源的链接，保险资源的链接，车后市场的链接等，这些资源可以依托平台上的数据沉淀，将资源链接在一起，用数据来说话。
这样，就可以构建一个良好的生态圈，让平台能够更好地发展，同时也能够让平台有更多的精力和可持续的能力去服务好货车司机，进而保障货运各个主体的权益。
“路歌作为行业头部企业，规模大、分量足，在货车司机群体中有很强的影响力和号召力。近年来，路歌工会协助全总在多个省份推进货车司机入会和服务工作，积极参与全总组织的暖途货车司机职业发展与保障行动，建设“卡友工惠”入会服务平台，并取得了显著成效。”金善文表示。
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近年来，路歌依托高粘性货车司机020交流互助社区卡友地带，深入了解司机需求创新 “路歌+工会”双核服务体系，以数智化精准引导和触达司机，初步探索形成了协同货车司机入会和维权服务工作的 “路歌模式”。
据路歌工会副主席王宗彪介绍，路歌平台以“服务先行，促进入会”为原则，制定贴合平台司机实际需求的服务内容，以路歌特色服务内容助力提升货车司机入会吸引力，依托路歌旗下有340万+注册用户的020社区互助交流平合卡友地带，充分发挥298个互助分部、2153个区县支部开展入会，提升入会效率。
加入工会到底能改善什么？是卡车司机最大的疑问。
“通过建会和入会的实践，他们发现维权是工会的核心任务。”冯雷具体讲道，一是法律援助服务需求迫切。新质生产力下数字货运是趋势，但陌生交易下导致运费拖欠多，维权难度大，在多个相关调研报告中显示，货车司机希望得到的公共性服务中排名第一的为法律援助，比例超过50%。
二是工会服务需求不完全适配。路歌收到法律援助案例中56%的司机为 “运费纠纷”问题，目前各级工会仅能提供“劳动争议”方面的法律服务，与货车司机群体需求不适配，如何依托工会系统为司机提供有针对性的法律援助服务成为当前突出问题。
值得一提的是，路歌协同合肥市总工会面向货车司机处理“运费纠纷”经济类案件的试点工作，并将此纳入工会法援范围，提供咨询建议、案件代理等实质性服务，并设置“法律援助”“红色客服”“意见反馈”等通道，设有24小时服务热线，畅通和规范诉求表达协调通道。这一举措，可以说是抓住了“法律援助”这一问题的牛鼻子。
过去，市场平台和货运企业往往过分强调效率，导致司机们面临超载等违法行为的风险，这不仅违法，更严重威胁到司机及公众的安全。因此，安全运营成为了货车司机日益关注的问题。
“作为一个连接各种社会资源的平台，我们在安全运营方面的实现主要依赖于数字化的运营手段。这种运营方式可以有效地提高司机的安全意识，减少交通事故的发生，从而提高司机的工作效率和工作满意度。”冯雷详细介绍道：
首先，路歌可以通过与运政、交警、保险公司等相关部门的合作，获取到最新的交通法规和保险政策，及时更新司机的安全知识和保险知识，使司机在行驶过程中能够遵守交通法规，避免发生交通事故。
其次，路歌可以通过数据分析，对司机的行驶路线、行驶时间、行驶速度等进行实时监控，及时发现并预警可能存在的安全隐患，从而提前采取措施，避免事故的发生。
第三，路歌还可以通过建立完善的事前、事中、事后处理机制，对发生的交通事故进行快速、公正、公平的处理，保障司机的合法权益，减少司机因事故而产生的损失。
除此之外，路歌不断开创货车司机服务保障新模式。对此，王宗彪补充介绍说：
一方面，不断加强平台司机服务深度。研发运营“卡友地带”线上交流互助社区，开展线上互助和道路救援活动，创建“爱心里程捐”等公益项目。
具体而言，平合运营互助保、解放爱领航关爱货车司机行动等公益项目累计帮扶司机325人，累计帮扶金额6450万。开展法律援助服务，设立专人专岗，解决货车司机会员法律难题（如运费纠纷、挂靠难题、事故理赔等），除提供专业咨询答疑外，特定案件提供代写文书、协助诉讼、案件代理全流程服务，服务司机1976人，挽回损失152万元。
另一方面，协同延展工会服务广度。以“服务促入会”和“入会再服务”为重心，线上线下方式相结合，开展多项关怀活动，并承办货车司机安全行车知识竞赛在路歌平合上线，有效提升司机安全意识，降低运输风险。三年来通过“工会＋路歌”双核服务体系共筹集3505万元服务司机307万人次（会员覆盖率93%）。