中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 魏婉)“我们将持续联合检察部门开展挂牌督办。结合涉水重点难点案件的整治情况,继续联合挂牌督办,严厉打击重大涉水违法问题,切实维护国家利益和社会公共利益。”日前,水利部副部长朱程清在最高人民检察院和水利部联合举办的新闻发布会上表示,“协作机制建立两年来,取得了积极成效,形成了一些好的经验做法。”
2022年5月,最高人民检察院、水利部联合印发《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》,确立了水行政执法与检察公益诉讼协作机制。朱程清指出,两年来,双方紧密合作、同向发力,督促有关部门依法履职尽责,开展专项行动加大打击力度,合力推动协作机制落实落地,助力提升水利部门依法行政的能力和水平,推动解决了一批“老大难”问题。
“近年来,行政执法体制改革以及地方机构改革持续深化,出现了行政许可审批、行政执法及日常监管权分设的情况,一些地方一定程度存在部门间推诿扯皮、履职不到位、行政执法不作为等问题。”朱程清表示,检察机关积极发挥法律监督作用,通过对未依法履职的涉水行政机关发送诉前检察建议或提起检察公益诉讼,以“诉”的方式推动水利部门增强责任意识,理顺职责关系,依法全面履职、协同履职,严格规范执法。
除了联合检察部门印发实施方案、深化“河湖长+检察长”工作机制等之外,共同开展专项执法行动也是协作机制的重点合作事项之一。据统计,2023年6月,水利部会同最高法、最高检、公安部、司法部等部门联合开展河湖安全保护专项执法行动,聚焦侵占河湖、妨碍行洪安全等突出水事违法行为,查处水事违法案件1.2万余件。水利部联合最高检开展黄河流域水资源保护专项行动,查处违法问题近千个,追缴水资源费(税)近1亿元。
朱程清还表示,针对个别基层执法人员对法律依据、法定程序、文书制作等规定不熟悉,收集固定证据的专业知识和能力缺乏,执法工作中有时存在适用法律错误等问题,水行政主管部门在自觉接受检察监督的前提下,积极强化与检察机关的配合,加深水行政执法人员对相关法律法规的理解掌握,各级水行政主管部门依法行政的能力和水平有效提升,严格规范公正文明执法得到进一步强化。
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