本期【朝阳视野】编辑整理了来自北京市社会科学院、城市管理与科技、社区营造师等10篇文章，向大家分享推进城市精细化管理的经验与做法。
精彩观点：
1.开展城市规划建设管理领域标准体系研究，组织开展城市管理标准编制工作，做到可量化、可统计、可衡量。
2.构建城市管理执法保障衔接体系，探索建立司法衔接保障机制。
3.构建城市运行“一网统管”体制机制。在新的一体化平台上，整合接入公共安全、城管、住建、交通、生态环境、行政审批等领域的专题应用，实现资源聚合、力量融合。
我区幅员面积237平方公里，下辖9个街道、2个镇和1个省级经济开发区，常住人口约70万人，是长春市的中心城区，起步较早实现了率先发展，但作为老城区的朝阳，城市精细化管理是实现高质量发展的必要手段。
城市精细化管理，是中国从旧式城市化转向新型城市化的代名词。对于城市发展来说，这种阶段的跨越是一个变革性问题，更是一个战略性问题。
以标准化建设推动城市精细化治理
城市标准化管理体系建设主要包括制定管理标准、建立标准化体系两方面内容。建立管理标准，就是按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在各部门建立管理标准，实现城市管理的制度化、规范化。建立标准化管理体系，就是在各部门管理标准的基础上，形成整体的管理体系，从服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面对城市管理行为进行规范。
要把握精细化治理的“度”，城市治理越精细，在一定程度上意味着管理的投入越高，成本越大。如何把握这个“度”？我们要注意四个方面的问题：第一，精细化治理要体现用户思维；第二，精细化治理要着眼公共利益；第三，精细化治理是常态管理；第四，城市精细化治理，要抓好“最后一公里”问题。同时精细化治理要解决四个方面的问题：第一，以需求为导向，解决“干什么”的问题；第二，明晰主体责任，解决“谁来干”的问题；第三，以人民满意度为标准，解决“谁来考核”的问题；第四，依靠标准化、智能化，解决“怎么干”的问题。
用法治规范精细化管理
建立健全城市管理标准体系。要以精细化管理为目标，深入开展城市规划建设管理领域标准体系研究，组织开展市容环卫管理、园林苗木养护、生活垃圾分类、网格化管理等城市管理标准编制工作，做到可量化、可统计、可衡量，解决管理标准不统一、管理依据不充分、管理水平不平衡等问题。要总结城市管理经验，转化成精细化管理长效机制，用标准为城市精细化管理定标尺、定规矩。推进依法行政、依标管理，促进城市精细化管理的常态化和规范化，进一步倒逼城市规划建设工作的科学推进。
构建城市管理执法保障衔接体系。认真贯彻党中央、国务院关于城市管理执法体制改革精神，加强城市管理司法衔接，探索建立“城管驻队律师”“城管执法公证室”“城管公安警务室”“城管巡回法庭”三室（师）一庭司法衔接保障机制。建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核“三项制度”。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制性行政手段，引导当事人自觉遵守法规，及时化解矛盾纠纷。
以智能化助推精细化管理
推进城市综合管理服务平台建设。积极推动集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智能化城市综合管理服务平台建设。要摸清家底，建立好城市基础信息数据库、安全预警与健康管理数据库和综合规划数据库等，形成包括城市管理范围内的人、地、物、事和组织等全方位主题数据库群，实现行业数据资源全要素目录管理。依托城市综合管理服务平台，建立健全“多格合一、人进网格”综合管理服务机制，加强城市管理“神经末梢”建设。
提升城市安全运行预测预警能力。保证城市基础设施高效运行与公共安全，是城市精细化管理的核心目标。以“态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、隐患实时管控、问题闭环处理”为建设目标，通过物联网、5G、云计算、RS（遥感技术）等新一代信息技术，对城市基础设施进行智能化的改造提升，从而实时监测城市运行过程中的所有指标，打造一个地上、地面、地下一体化智能运营监控平台，让城市基础设施运行透明化，增强运行和安全隐患预警能力。通过对城市基础运行状况进行规范性、合理性分析，综合评价城市运行风险等级，为城市基础设施规划调整、隐患改造、风险监测等提供指导，为保证城市安全运行提供参考。
构建城市运行“一网统管”体制机制。依托城市综合管理服务系统平台，深化城市治理体制改革，确立与城市发展全生命周期要求相适应的管理理念、管理手段和管理流程。在新的一体化平台上，整合接入公共安全、城管、住建、交通、应急、生态环境、卫生健康和行政审批等领域的专题应用，实现资源聚合、力量融合，以便建立跨部门、跨层级协同联动网格化处置机制，建设整体性政府，打破城市治理碎片化现象，为跨部门、跨系统的联勤联动增效赋能，实现城市运行“一网统管”。
来源：长春朝阳