编者按:本文作者系金门大学副教授、国民党台中市党部副主委,擅长台湾政党与选举、两岸关系、国际治理等议题研究。本文深入阐述了民进党赖清德“台独”主张及美国因素对当前两岸关系的严重挑战,并提出缓和两岸关系的具体建议。
70多年来的台海两岸关系,基本上是内战遗绪与实控分治延伸之本质。对于台湾地区的定位,民进党继续要将其带往“台独”目标前行,国民党虽然高喊“九二共识”,实则是走“独台”路线,而台湾绝大多数人则是要“长期维持现状”,这对两岸和平发展、融合,早日实现和平统一的目标存在许多挑战。
一、民进党的“台独”主张
民进党是主张“台湾独立”的政党,1991年10月第五届第一次全代会通过修订党纲条文,主张透过公民投票实现“台湾独立”,让该党正式成为主张“台独”的政党。此外,该党于1999年5月通过“台湾前途决议文”,再次揭示“台独”理念,并且该决议成为民进党主政时处理两岸问题的最高原则。
2000年民进党籍陈水扁当选台湾地区领导人,2016年该党籍蔡英文再获领导人职位,在民进党的大力推动“台独”运动下,台湾人民希望“永远维持现状”的比率达到最高点。虽然国民党籍马英九曾担任8年领导人职位,但他的无能与软弱立场,使得“台独”声浪日益高升。
在民进党的主导下,学校和媒体成为洗脑工具,系统性传播“台独”理念。台湾教育政策被大幅调整,历史和公民教材被重新编写,并通过教育手段,将“台独”思想灌输给学生。然而这些改编过的教材,往往忽略两岸关系的复杂历史和现实,单方面美化“台独”,并把“台独”主张正当化。
年轻人在这样氛围中成长,对两岸关系和国际形势的认识变得单一和片面。根据今年2月台湾政治大学选举研究中心的调查资料,在“维持现状”的四类选项当中,民众最支持“永远维持现状”,其支持度从30年前的9.8%,提升至33.2%,超越过去一直稳居榜首的“维持现状再决定”。
在民进党当局的打压下,各媒体在报道和评论中,也倾向于将“台独”描绘为唯一正确的道路,反对声音被压制、封锁,异见人士被边缘化和抹黑。许多反对“台独”人士和团体,在公共平台的发声机会越来越少,甚至面临言论自由的威胁。
同时“台独”阵营也逐渐演变为带有宗教色彩的极端主义团体,追求绝对的思想控制和政治纯洁,支持“台独”者被鼓励为“忠诚战士”,任何不同意见都被视为背叛,会受到严厉打击和排斥,使得台湾社会变得不宽容和极端。
此外,民进党大肆制造“绿色恐怖”氛围,不仅没有采取措施遏制极端行为,反而通过各种手段默许,甚至鼓励这种打压异见的做法。这种“绿色恐怖”氛围,对两岸关系的发展带来严重负面影响。在两岸关系方面,民进党宣称“两岸要和平发展”“希望两岸正常交流”,但口是心非,说一套做一套,玩弄两面手法,处处采取阻挠两岸民众交流的作为。
二、赖清德的两岸路线
今年1月13日台湾地区举行领导人选举,赖清德得票率约40%,民进党也失去立法机构席位多数党。赖清德上任后,他的“台独”立场愈加明显,在“5·20”讲话中提出“两国互不隶属”,公开宣称台湾与大陆是“两国”,之后在《时代》周刊专访和其他公开场合,多次公然宣称“台湾与中国大陆是两个不同的国家”,无疑是对两岸关系现状的公然挑衅,让两岸只剩下政治喊话与军事对立,离战争越来越近,甚至可能引发台海军事冲突。
虽然赖清德声称要延续蔡英文的“维持现状”路线,但他不顾台湾有关两岸关系的规定,以“两国论”来取代两岸概念,试图将台湾带往“台独”道路,并宣称是“合法合宪”。赖清德的“台独”言论和行动,直接挑战两岸和平的基础,使两岸关系进一步紧张,陷入更加危险的境地,让两岸离和平发展越来越远。
赖清德在国际上打着“民主牌”,却在台湾内部搞一言堂、搞“第五纵队”、给在野党及意见不同者戴红帽子;在文化上“去闽南化”“去中国化”,把闽南话改为台语,短短二个月内,赖清德把“两岸牌”玩死了。这引发大陆方面发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》,明令“台独”者最高可处以死刑。
赖清德作为台湾地区领导人,不仅未能在复杂的两岸关系中找到平衡点,却推崇激进的“台独”立场,就是希望台湾统“独”对立、两岸紧张,企图让多数民众站在赖清德这边,但却让两岸关系日益紧绷,成为台海军事冲突的制造者,对台湾和两岸关系的未来发展产生很大负面影响。
三、两岸关系的美国因素
国际社会普遍认为,维持两岸关系的和平与稳定,不仅符合两岸人民的共同利益,也是区域和世界和平的关键。美国长期打“台湾牌”,搞“以台制华”,并试图透过向台湾提供武器和推行其他措施来激怒大陆,引诱两岸陷入军事对抗。民进党当局在两岸不断放火,主要原因是美国的怂恿和支援。
美国为维持国际霸权地位,绝不会允许中国大陆崛起,进而挑战其老大地位,因而对大陆的敌意日益上升。美国希望台湾成为其遏制大陆发展的棋子,甚至不惜将台湾彻底摧毁,以减缓大陆的发展速度,来维护美国的霸权地位。
吾人可以确信,美国基于其国家利益和战略需要,必会长期打“台湾牌”,直至台湾无完全利用价值为止。在美国,几乎任何外交政策或国内政策问题会有不同立场,但对台政策却有两党高度共识,美国总统拜登多次强调“会军事介入台海冲突”,并多次批评大陆军事演习。因此美国两党对台湾的强烈支持,在即将举行的总统选举和以后日子,不会改变对台湾的支持政策,也不会停止援助台湾。
因此,美国的“以台制华”政策让“台独”政党有机可乘,进行“倚美谋独”,并甘作美国的棋子,与美沆瀣一气。当“台独”挑衅不断,两岸越是对立、对抗,台湾只会越来越企求美日国际的帮助,当台湾要求越多,台湾就会变成另一个乌克兰。
台湾希望美国投入更多协助反制大陆的威胁,并向美国大肆军购,但美国仅专注于防止台湾遭到“入侵”,未能回应台湾的所有请求。目前随着台海局势愈发紧张,美国已向台湾出售大量巷战武器,并教授巷战技巧,甚至提出所谓“地狱计划”, 其目的并非“保护台湾”,而是试图将台海局势推向极端,以此对大陆形成更大威慑。
然而,大多数台湾民众却盲目相信美国会保护他们,这种幻想是极度危险。历史上,美国从未为任何国家或地区提供过无条件的军事保护,包括其重要盟友以色列。台湾民众应该认清现实,珍惜自己的民族认同和文化根源,不要为了一时的政治利益而自我毁灭。
四、两岸危机的解方
当前的台海两岸关系,除受各自内部因素制约外,还受到复杂的大国博弈、国际局势和地缘政治所影响,尤其是俄乌冲突、中东冲突、中美紧张关系等因素,让国际情势更加恶化。为缓解两岸军事紧张,增进融合发展,解方如下:
(一)两岸民间持续交流
两岸关系越紧张,就越需要沟通与交流,缺乏沟通将增加两岸之间的误解,导致彼此立场更为僵硬。为使台海局势降温,双方可以主动邀请对方参加某些民间交流活动,安排官员互访,减少已被激化升高的敌对情绪。这些善意作为,有助于缓解当前两岸紧张局势,也能为未来的两岸对话创造有利条件。
(二)两岸应避免极端言行
未来两岸互动,短期内或许无法解决“高政治性”的议题,但在中华民族伟大复兴的旗帜下,两岸可为应为之事有很多,双方可以主动伸出橄榄枝,让先前的剑拔弩张有台阶可下。这不意味着双方要在原则问题上妥协,而是在策略上应该做出灵活调整,这些善意作为并没有损失或付出什么额外成本。
(三)两岸对话、建立秘密沟通管道
两岸应加强对话,或建立可靠的秘密沟通管道,让双方能厘清彼此的意图,并避免误判产生,如此将有助于确保冲突不至于爆发。在俄乌及中东战火扩大,印巴或朝鲜半岛出现大规模战争的可能性极高的情况下,两岸应保持高度的理性,切勿成为被他国玩弄或支配的棋子。
(四)台湾离岛与大陆扩大合作关系
金门、澎湖、马祖位于两岸交流前沿,两岸可以共同处理区域间各种事务问题,增加经贸、观光旅游、文化交流、紧急救护、环境生态等合作,建构一个次区域交流发展的途径,整合双方资源,让两岸乡亲安居乐业、和平共荣。最近陈雪生、陈玉珍“立委”提案“离岛建设条例修法”,内容包含:引进大陆地区厂商参与采购,以鼓励离岛产业发展,促进离岛公共建设;澎湖、金门、马祖的项目申请招收大陆地区人民、不受招生名额限制等,如能获得两岸上层更多的支持与谅解,可成为改善彼此关系的重要破口,进而成为台海和平互动的“试验田”。
五、结论
两岸关系不能走回头路,兵燹相向更非两岸人民所乐见。近8年来两岸关系急转直下、由和平发展变成紧张对立的事实充分证明,所谓“蔡英文路线”“赖清德路线”就是“台独”路线、对抗路线、害台路线,这是台湾兵凶战危、社会撕裂对立、民众利益受损的祸根乱源。
两岸应正视历史和国际现实等因素,并以人民关切的民生、事务性议题为优先,降低敌意螺旋,防止意外冲突。唯有透过善意的堆栈和循环,进而推动两岸良性互动的动力,才能成为两岸和平稳定的基础。