将来，广州市民或许会看到这样的图景：自动驾驶的出租车和公交车随处可见。日前，《广州市智能网联汽车创新发展条例（草案修改稿·征求意见稿）》出台。《征求意见稿》提出，支持智能网联汽车在交通枢纽开展创新应用，支持用于城市公交、出租车等场景，同时推进人类驾驶和自动驾驶混合运行区的建设。
要说自动驾驶，其实就三步，第一步是电动化，还在搞纯油车的没资格了。第二步是智能化驾驶，第三步就是无人化服务了。《征求意见稿》就是为了第二步往第三步的飞跃。在无人驾驶阶段，人们基本就不必学车，不用开车，随时有车能用，私密性和安全性还非常好。出行即服务，这个趋势已经很难明显。无论是萝卜快跑还是马斯克的robotaxi都是这个思路。今后就是车服务人，而不再是人照顾车。
《征求意见稿》有一个重点，那就是提出政府应当统筹车路云一体化建设，与新型智慧城市相融合，还要方便车路协同。道理没错，但车企只能把车做好，而不能等路建好。因为这个体系相当庞大，而且也不可能覆盖所有道路。难道庞大的车路协同没建立，企业就全部静下来不测试了？
当下，无论车企还是公众，最期待政府做的，不是让道路有多智能，而是保证合格。道路划线必须清晰，红绿灯不能是坏的，交通标识不能被树木遮挡，最好加上一条，行人电单车都有路可走。因为汽车本来就没有规定线路，关键是路必须没毛病，智能汽车就能认路，开到海角天边都不错，不管车路云，至少不会晕。
《征求意见稿》还有一个焦点，那就是责任问题。有条件自动驾驶，也就是L3，要配安全员，无论车外车内，出事就找这个人。如果是高度自动驾驶以上级别，也就是L4和未来的L5，是不配人的，但是要有“远程安全员”，及时接管，及时处置。从大家的心理适应来看，现在都希望有安全员坐镇。但从未来看，那就是全车人不需要驾驶人，也一样可以到处跑的。
至于说责任，要说复杂很复杂，因为现行法律没改，肇事者只能是人不是机器。但目前还是商用，《征求意见稿》说了，出问题就找测试和运营企业兜底。不设安全员的，就对试点主体和运营主体进行处理。能够确定是机器导致的，那就加上一个：“智能网联汽车生产主体”，谁生产谁负责，逃不掉。
这样一来，企业为了不出事，就要设置更多的安全冗余，比如跟车距离要比普通车更远，不乱超车，不急加速，遇行人就停，遇不利环境又停，想快起来都很难。目的还是安全第一、不用赔钱。但是，随着自动驾驶持续迭代，不断修正BUG，越来越智能，未来的自动驾驶一定会比现在丝滑得多，也要比人开车安全得多，这当然也是百分百可以实现的。
文/戚耀琪