从1.0到5.0，常州“营商”进阶之路

党的二十届三中全会坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革。而其中，深化经济体制改革仍然是进一步全面深化改革的重点，要发挥牵引作用。

从大处着眼、细处着笔，常州紧扣“处理好政府和市场的关系”这一核心问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。从1.0版到5.0版，从指标突破到系统性综合改革，从平面走向立体，常州营商环境改革一步一个脚印，一年一个台阶，用“营商”换来了“商赢”。

重大项目“藤广根壮”，新能源“链”出新动能；合成生物“规模发酵”，抢跑“造物”新时代；低空经济“振翅高飞”，竞逐“天空之城”……放眼龙城大地，处处涌现着新质生产力的澎湃动能。

“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。

连续5年把“持续建设一流营商环境”列入市委深改委年度重点改革任务；迭代发布1.0－5.0版打造一流营商环境重点任务清单；连续出台“创新20条”“产业30条”“新能源10条”“合成生物10条”等“政策包”……一系列改革举措，从宏观到微观，从全局到细处，构建起新质生产力发展“四梁八柱”。

平均1秒钟，常州灯塔工厂的产线上，就有一块动力电池下线；平均40秒钟，理想汽车的自动化生产线上，就有一台新能源车下线；在以常州整车基地为半径的长三角区域，实现了3小时之内邻里链上配套。

从“无中生有”到产业集聚度全国第三、投资热度全国第一，一条产业见证常州以“营商”之变收获“商赢”之果。

“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”从出台《常州市打造一流法治化营商环境2024年度行动方案》精准定位“十大行动”，回应企业和企业家的关注热点；到发布《“常享办”营商环境行动方案》，推出2024年打造一流营商环境重点任务清单5.0版， 明确改革任务50项、优化举措138项……常州一件接着一件办，一年接着一年干，将改革进行到底。

融资难？手机扫描“常个贷”二维码，最快5分钟即可获得贷款。审批繁？从裕兴薄膜项目的30个小时到环羽汽车项目的24个小时，“拿地即开工”不断刷新最快纪录。政策找不到？没有准备申请材料、没有跑一个部门，中海油常州涂料化工研究院有限公司就收到了一笔33万元的省科学技术奖匹配奖金……

在常州，群众和企业办什么事烦，就把什么列入改革的范围；办什么事难，就把什么纳入解决的范畴。

当好“产品经理”，摸准“用户需求”，扩大“用户视角”，常州把一次次的改革改到企业和群众心坎里。

从三页PPT创业，成长为千亿车企，“理想”在常州照进了现实。理想汽车CEO李想在微博上发文，高度评价常州营商环境，称赞“好到令人感动”。

从产线到总部、从跟投到深投，蒂森克虏伯、博世、森萨塔等世界500强企业用实际行动给常州投下信任票……一段又一段“双向奔赴”的发展纪实在这里不断演绎。

“我需要办理原产地证。”“请问您是要申请还是打印？”……在新北区政务服务中心的AI自助服务体验中心，瑞族（常州）特殊部件有限公司的工作人员汪磊通过和数字人“小新”的对话，顺利打印到了一张原产地证。

今年，全省首家智能政务AI自助服务体验中心正式在新北区政务服务大厅亮相。该中心集“智能导办、云端享办、同屏帮办”等功能于一体，运用AI、VR、大数据分析等技术，实现线上线下全流程深度融合。

营商环境的竞争是一场全球的竞争。不进则退，慢进也是退。常州在守正创新中砥砺前行——

全国首创“智能辅助评标”，解决“人工评标”重复评审、耗时较长、尺度不一等问题；全国首推“诉讼保”业务，避免恶意诉讼保全或小额诉讼保全对企业生产经营产生不利影响；在全省率先探索“直达快享”新模式，让政策资金精准直达企业……一项项“首创”“率先”不断从纸面走向实践，从常州走向全国。

“深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。”7月25日，省委书记信长星在常州调研时指出，要注重发挥经济体制改革牵引作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，健全推动经济高质量发展体制机制，让全社会的创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。

站在“万亿之城再出发”的新起点上，常州将持续擦亮“常享办”营商环境品牌，全面对标世界银行营商环境成熟度评估体系，坚定不移落实“两个毫不动摇”，坚持问题导向、需求导向、实效导向，持续深化重点领域改革，全力推动营商环境优化升级，汇聚起改革创新的洪流，进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。