没去查、没查出隐患、没整改隐患，发生火灾监督员都要负责吗？
靠山屯闲话
2024-07-28 10:34
发布于山东
知识官 退役消防员
消防现在搞的是“双随机一公开”的监管模式，
双随机，就是随机抽取监管对象，
随机
选派执法人员
。
一公开，就是
按规定向社会公开随机抽查信息，内容包括随机抽查事项清单、抽查计划和抽查结果。
监管对象是什么呢，是机关、团体、企业、事业单位和一定规模的个体工商户，在某个县或区，可能有几万个或几十万个。
检查时，要求2名执法人员（有执法证的），有的省算了一笔账，认为每人每年最少应该能查77个单位（这个数字你认可不？），那么如果一个消防大队有10个人，他这一年差不多应该查1000单位次，如果这个县有3万个单位，那么，30年差不多可以查完一次。
所以，如果某个单位几年了都没查过一次（按现行模式，这种可能相当大呀），发生了火灾，这个消防大队的监督员是不是要负什么责任？
另外，去单位检查的时候，也是抽查的，这很好理解，比如这个单位有1000个火灾探测器， 总不可能每个都检查一下嘛，只能抽3-5个查查；这个单位有30个防火门，那也不可能每个门都去看看。
所以，没抽查到的地方有隐患但没发现，单位发生了火灾，要不要追究去现场检查的监督员的责任？
当然，即使这个单位查过了，当时没问题，也不代表几年之后会没有问题。
还有，消防这种监管模式，它的基本对象是单位或个体工商户，不是场所。比如一栋大楼，有五万平米，它里面有300个单位，这种情况也是正常的，那么抽查的时候可能只抽到其中几个单位，而不是整个场所，场所发生了火灾，消防监督人员是不是要负责任？
这并不是杞人忧天，2022年的安阳厂房火灾，这个厂房其实算是一个合用场所，一楼有好几个单位，二楼也有好几个单位，当时消防监督员就是去二楼检查了其中2个单位，并且发了重大火灾隐患整改通知书，让这2个单位加了室外楼梯等。但是发生火灾后，调查组却认为消防监督员没有检查一楼的仓库，从而要追究他们监管不到位的责任，这，上哪说理去？
双随机一公开的的监管模式，本意就是减轻企业的负担，让监管部门不要想检查谁就检查谁，想检查几次就检查几次，谁想检查谁就能去检查；同时，也是保护监督人员，毕竟搞监督的就那么几苗人，不可能全部检查的过来，而且光靠检查也用处不大，隐患大量存在并且不可能靠检查全部消除，不能把检查不到位这个锅摁在监督人员头上。
但是我们现在有种思维，认为隐患是可以全部整改消除的，只要加强了监管，那就能无隐患，甚至无火灾。
这种违背规律的想法，再加上依此想法形成的追责行为，恐怕是大有问题的。
靠山屯的话：
本专栏是湖南建管建设工程咨询有限公司联合靠山屯公众号开展的，名字是消防安全高质量发展和高水平消防安全管理的大讨论，旨在通过大讨论来互相启发，群策群力为高质量消防安全发展提供可借鉴、可参考、可利用的创新思想和创新技术，助力高质量消防安全发展。
高质量的消防安全涉及高质量消防技术标准、高质量消防设计、高质量消防技术设施、高质量消防设施维护、高水平消防安全监督、高水平的社会消防共治等，我们将在专栏中分别展开讨论。
靠山屯闲话
既往不恋，当下不杂，
未来不迎，纵情向前。