拜登退选后,布林肯急访亚太六国,都是中国的近邻

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1.美国国务卿布林肯在拜登宣布退选后紧急访问亚太6国,包括越南、老挝、日本、菲律宾、新加坡和蒙古。

2.布林肯此行旨在宣告美国的亚太政策暂时不会改变,这6个国家都是中国近邻。

3.其中,美国对越南和菲律宾的表现尤为关注,分别承诺不会改变对两国的承诺。

4.然而,特朗普上台后,中美关系可能不会明显改善,因为两人在对华政策上并无太大区别。

5.另一方面,中国与欧洲的关系有可能得到改善,但俄罗斯与中国的关系变化仍不确定。

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拜登宣布退出美国大选后,共和党籍的美国众议院议长约翰逊和特朗普,都发声敦促拜登“立即辞职”,认为他既然已经不具备竞选总统的条件,担任总统也不合适。在这样的背景下,拜登即便不辞职,其任期的最后半年,恐怕也不会有什么大作为,而美国的盟友们,也都处于犹豫和观望中。于是,同样即将结束任期的美国国务卿布林肯,马上紧急出访亚太6国,而且是6个与中国邻近的国家,用意可以说是不言而喻。

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据路透社报道,布林肯此次出访的6个国家分别是越南、老挝、日本、菲律宾、新加坡和蒙古,时间是7月24日至8月3日。对此,有美国媒体称,美国国务院宣布这一消息时,正值拜登宣布退选一天后,所以其中大有深意,那就是宣告美国的亚太政策暂时不会改变。而这6个国家都是中国近邻,布林肯“围着中国转”,当然不可能是什么好意。对此,我们聊两个话题。

第一个,这6个国家都很“特殊”。

观察发现,这6个国家中,就有4个是东盟国家,而拜登上任后,一直实施的所谓“印太战略”,就是希望拉拢东盟国家,实施对中国的封锁和围堵,但东盟国家并不希望在中美之间选边站队。

在这样的背景下,美国通过一系列手段,首先让菲律宾成了自己介入南海事务的抓手,而且还怂恿菲律宾不断挑衅中国,不仅承诺会履行《美菲共同防御条约》,还表示“会确保菲律宾补给仁爱礁坐滩船”。对于越南,美国同样也拿出了“诚意”,总统拜登、副总统哈里斯、国务卿布林肯和防长奥斯汀,都曾出访过越南,因为美国认为,南海国家除菲律宾外,越南是最有可能加入“歇华阵营”的。

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所以,拜登一退选,布林肯马上就锁定了这两个国家,目的当然就是上门再次表示,美国的承诺不会变。当然,越南恐怕不会上美国的当,其已经多次表示“中国才是越南的外交头等优先”。

新加坡虽是美国的安全合作伙伴,但多年来,一直在中美之间保持平衡,布林肯此番上门不一定是拉拢新加坡,或是提醒其“不要倒向中国”。至于老挝与中国的关系,美国是根本无法离间的,布林肯此访,主要是参加东盟-美国峰会,属于正常出席。

除了这4个东盟国家之外,布林肯还将出访的另外两个国家——日本和蒙古,也非常特殊。日本是美国在亚太的“代言人”,是美国的非北约重要盟友,刚刚结束不久的北约峰会上,日本还跟北约签署了新协议,要加强在亚太地区的合作。值得关注的是,就在此前一天,日本刚刚发表2024版《防卫白皮书》,将中国列为“第一假想敌”。上周,还在时隔52年后,第一次与台当局海巡署联合演习。

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而位于美国“两大对手”中国和俄罗斯之间的蒙古,也不算太安份,明知有两个“五常”邻居,内心还老是躁动,想跟美西方国家接触,并不时搞点联合演习。布林肯出访这6国,除了老挝是正常参会外,去其他5国应该都是当面强调——美国对华政策不会变,对各国的承诺也不会变,一切照旧

第二个,若特朗普上台,中美关系会否改善?

这个基本上不太可能,特朗普和拜登的执政风格虽不一样,拜登喜欢“拉盟友”,特朗普喜欢“单干”,但在对华政策上并没有什么大的区别,都是“强硬”。稍有不同的是,拜登更喜欢在政治和科技领域上发力,比如在台海和南海问题上施压中国,在半导体领域打压中国,而特朗普是“生意人”出身,更喜欢在经贸领域发力,比如中美之间持续至今的“关税战”,就是他上次执政时发起的。

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在这样的背景下,即便特朗普上台,中美之间“竞争”的关系,也不会有什么实质性改变。但是,特朗普不喜欢带盟友“一起玩”,为了“美国优先”对盟友们也不会客气,从这一点来看,中国与欧洲的关系,或有可能得到积极改善。但有得也有可能有失,因为特朗普与普京的私交不错,也承诺会结束俄乌冲突,届时,俄罗斯从冲突中走出来后,中俄关系会不会出现“变数”,也不好说。