今年,新泰市公安局锚定法治公安建设目标,强化问题导向和底线思维,围绕执法突出问题整治、执法责任体系完善、执法监督机制改革等重点内容,因地制宜、精准发力,全力打造新泰公安法治品牌,带动全局执法质量和执法公信力显著提升。
抓能力,推动执法队伍建设
新泰市公安局坚持法治强警理念,依托党委会、理论中心组、部门每日晨会、每周例会,固化全警学法用法制度,不断强化民警队伍运用法治思维、法治方式打击违法犯罪、维护社会稳定、服务经济发展的意识。新泰市公安局大力加强法治人才建设,召开人才工作座谈会,引导全局重视人才、关爱人才,让人才成为法治公安建设的重要增长点,让“好苗子”生在“好环境”、遇上“好园丁”、长成“顶梁柱”。新泰市公安局坚持“服务实战、应用实战”的原则,以全警实战大练兵为依托,分六批次对全局400余名民警辅警开展现场规范执法专题培训。编制《新泰市公安局执法规范化建设制度汇编》,收录8类91项制度文件,成为民警执法参考的“移动教科书”。
抓机制,推动执法规范长效
新泰市公安局对标上级要求,结合执法实际,研究制定《新泰市公安局法治公安建设年实施方案(2024—2026年)》,从整治执法突出问题、压实执法责任、健全执法制度、完善执法监督等7个方面细化20项具体工作任务,清单化明确职责分工,链条式层层压实责任,形成工作闭环,挂图作战,合力攻坚;实体化运作法治公安建设工作专班,将法治公安建设纳入党委会固定议题,集中解决存在的困难问题,及时破除执行落实中的痛点堵点。新泰市公安局定期召开法制员工作例会,通过以会代训的方式,对全局执法状况、阶段性重点执法工作进行提醒、提示;进一步压实警种部门执法主体责任和条线监督管理责任,定期组织疑难复杂案件会商会,根据实战需要,法制部门主动提前介入、随案作战,为一线执法单位提供业务指导与法制保障。上半年,新泰市公安局共召开“疑难复杂案件会商会”3次、解决执法疑难案件20余件。新泰市公安局每季度召开执法监督管理委员会,研究全局法治建设工作,分析短板弱项,对各单位执法问题“晾晒烧烤”,全面检视执法工作成效,让红脸出汗呈常态;对存在执法问题的单位和个人,设立晾晒台、曝光台,实名、实情晾晒、曝光。上半年,对警情分流超时、案件办理不规范的7个单位16名民警进行晾晒、曝光。
抓监督,推动执法管理流程化
新泰市公安局坚持以执法信息化、智能化助推执法风险防控,自主研发“执法办案风险预警系统”,设定83个风险控制点,系统自动进行智能巡查、动态监测,对立案不及时、超期羁押等突出问题,予以靶向预警防范;全局333名执法办案民警全部安装应用,发出预警信息2.7万余条,及时受立案率、刑事强制措施按期解除率均达到100%。泰安市公安局将该系统的推广应用纳入2024年度全市法治公安建设工作要点。新泰市公安局建立民意诉求及积案清理“清存量、控增量、纾民意”工作机制,坚持民意主导警务,开展积案清理和涉企执法突出问题专项治理等工作,及时清理存量,严控增量,提高办理质效,高效回应群众关切;建立“1+9+N”内部大监督机制,法制与政工、督察、纪检、审计等部门协同配合,针对公安窗口服务、行政案件办理、110接处警和12345、12389、9600110热线等群众关注度高的重点事项和执法环节开展靶向监督,边督察、边议决,边推送、边整改,整改不力的由督察和纪检部门予以盯靠问责。新泰市公安局大力实施执法办案积分管理制,将全局33个执法办案单位、办案民警和主要负责人纳入管理范围,分四个序列,实行全覆盖、分层次积分管理,及时落实积分奖励政策。上半年,全局刑事案件移送审查起诉率、行政案件快办率同比分别上升15.8%、0.75%,刑事打处和行政处理人数同比分别上升1.39%、2.46%。
抓环境,营造优质执法氛围
新泰市公安局运用法治思维制定出台《新泰市公安局“主战促防、主防利战”工作指导意见》,主战警种通过分析本区域内发案规律特点,从中发现基础管防薄弱环节,并将打防建议反馈给承担管理和防范任务的派出所、党政部门、企事业单位、群众个体,通过制度化轨道,督促各社会治理要素提高管理和防范能力,实现精准促防;派出所通过强化管理防范,织密防控网络,提高社会治理能力,为主战警种提供基础支撑,有力提升打防质效,实现“主战促防、主防利战”的辩证统一,打造良好执法环境。新泰市公安局积极争取党委政府支持,投资2000余万元,按照全省一级执法办案管理中心建设要求,全力加快执法办案中心建设进度;制定出台《关于进一步加强派出所基础设施标准化建设的指导意见》和《新泰市公安局执法办案场所升级改造实施意见》,年内完成对各派出所办案区的全面升级改造。新泰市公安局在抓好公安机关内部法治建设的同时,深入开展法治普及教育,利用110宣传日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等关键节点,向群众普及常用法律知识,先后面向企业园区、中小学校、住宅小区等开展安全教育、反诈宣讲等集中法制宣传活动30余场次、受众1万余人次,不断延伸法制宣传触角。2023年新泰市公安局被评为“新泰市法治文化建设示范点”。
(大众日报·大众新闻客户端记者 刘涛 通讯员 牛彬 报道)