之前写过一篇有关副省级市市委书记的文章，反响很不错，后台也接到了不少私信，其中一位朋友在私信中说，希望能讲讲省委常委兼任非省会城市市委书记的情况。
于是，我便在网上查找相关话题的文章，以为能找到一点有效信息，遗憾的是并没有人研究过该领域的知识，但这顿时点燃了我的求知欲，有必要好好探究一下省委常委兼任市委书记（非省会城市）的现状了，重要的是挖掘其中的内在逻辑和规律。
比如，这样“顶配”的市委书记，全国到底有多少个？具体是在哪些城市？
又比如，这些城市的市委书记，凭什么要由省委常委兼任？是不是有惯例？有没有特殊情况？等等。
做好这次探究，可以解答我心中的许多疑惑，如果你也有同样的好奇心，那么就请你认真阅读下文。
由于网上并没有现成的材料作为参考，尽管我花费了大量的时间收集整理，但文中仍有可能出现遗漏、错误之处，如有，欢迎批评指正。
在正式的探究之旅前，需要强调几个事情。
一是，省会城市不在探究范围之内，通过调查发现，几乎所有省会城市的市委书记都是由省委常委兼任的，历来如此，没有探究的必要。
省会城市的地位特殊，市委书记由省委常委兼任很正常，比如长沙市，连市长都是由副省长兼任的。
二是，本文所称市委书记，皆为地级市市委书记，四个直辖市以及两个特别行政区由于行政规划不同，未统计在内。
三是，15个副省级城市未统计在内，其中10个省会城市、5个计划单列市（大连、青岛、宁波、厦门、深圳）的市委书记皆为省委常委，也是历来如此，没有探究的必要。
没有办法，祖国实在地大物博，行政规划又极其复杂，不得不先啰嗦一大堆才能进入正题。
好了，终于可以言归正传了。
前面提到的是不统计不探究的城市，那么我们统计探究的又是哪些城市呢？
根据2022年底由民政部发布的行政区规划统计表可知，我国现有地级行政区划单位共333个，主要分为四类，分别是地级市293个、地区7个、自治州30个、盟3个。
也就是说，我们要统计的数据是这333个地级行政区单位一把手的数据，为了方便表述，以下皆称为市委书记。
通过对333位市委书记的信息一一进行梳理，主要采集的信息为，现任市委书记之前任什么职务，前任市委书记有没有高配省委常委等，综合对比得到以下表格——
结论是目前全国的地级市中，共有唐山市、大同市、包头市、通辽市、苏州市、延边州、赣州市、岳阳市、襄阳市、洛阳市、烟台市、三亚市、绵阳市、毕节市、遵义市、曲靖市、海东市、延安市等18个城市的市委书记是由省委常委兼任的。
我在收集资料的过程中，发现非省会城市的市委书记还存在由副省长、省人大副主任、省政协副主席等领导兼任的情况，尽管他们的级别都是副部级，但省委常委的权重肯定是排第一号的。
统计表格只是一种信息汇总的方式，想要真正发现其中的内在逻辑，需要对表格信息进行二次剖析。
严格来说，上面提到的18个城市中，其实是17个市委书记由省委常委兼任，还有1个市委书记是由省委副书记兼任的，这个城市是赣州市。
而且，上任赣州市委书记也是由省委副书记兼任，现已任贵州省省长。
在江西省赣州市，市委书记的高配省委副书记正在发展成惯例的趋势，连作为省会的南昌都没有这样的待遇，可以将之形象的称为“朝小野大”——普通地级市比省会的政治待遇还要高。
那么赣州市为什么能享受独一份的特殊待遇呢？
资料显示，赣州市2022年底的全市常住人口为898.81万人，同时期的南昌只有656.82万人，在人口规模上赣州可以说是遥遥领先省会。
两个城市辖区面积上的差距更加明显，赣州市的面积高达39379.64平方千米，而南昌市仅为7195平方千米，南昌甚至没有赣州的零头大。
尽管赣州市的经济并不是特别发达，但江西本地人却经常将赣州称为大城市，原因是它确实太大了，人口是占全省的五分之一，面积更是超过五分之一，怪不得连江西的简称都是赣。
另外，赣州市的辖区内还有著名的红色故都瑞金，这显然是重要的加分项。
基于以上三点原因，赣州市在江西的地位特别突出，也就很好理解了。
继续回到对表格信息的探究中。
18个城市中，唯一不是地级市的是吉林省延边州，它的全称是延边朝鲜族自治州，该地的州委书记历来有高配省委常委的先例，这和吉延边特殊的地理位置有关。
其他17个城市的高配，原因大多是国内的因素，而延边州之所以高配，则完全取决于它国际因素。
延边州地处中俄朝三国交界，濒临日本海，辖区内图们江是中国内陆进入日本海的水上通道，如果未来能将其打造为真正的出海口，其经济、贸易、战略等意义将使延边州政治地位再度跃升。
18个城市中，有7个城市的前任市委书记并不是由省委常委兼任，它们分别是通辽市、岳阳市、襄阳市、绵阳市、毕节市、遵义市、海东市等。
或许这些城市的前前任市委书记中有的是省委常委兼任的，但断断续续的高配具有不可预测性，其中有城市因素，也有市委书记个人的因素。
在这7个城市中，襄阳、岳阳、遵义等3个是省域副中心城市。
这说明它们在省内拥有比其他地级市更突出的资源，主要是经济方面，襄阳市是全国重要的铁路货运枢纽，经济体量大，工业发达，岳阳是湖南省的第二大经济体，而遵义的酱香酒产业更是独步全国。
通辽、绵阳、毕节、海东的高配则和市委书记本身有关，比如毕节市委书记，其任职前已是省委常委、副省长，但履历显示他只担任过州长，没有市委书记的经历，出于锻炼补经历的需要，也就出现了省委常委兼任市委书记的现象。
岳阳的情况也类似，现任市委书记之前是从国企领导调任而来的副省长，也没有地级市党委书记的工作经历，可见，在省委常委的层面，想要晋升，市委书记的经历是不可或缺的，必须补齐。
这样的高配，主体是人而不是城市，简单的说，换个市委书记，就不一定高配了。
另外11个连续性高配的城市，分别是唐山、大同、包头、苏州、延边、赣州、洛阳、烟台、三亚、曲靖、延安等，其中延边和赣州的情况前面已经论述过了，重点讲讲其他9个市委书记为什么会连续的由省委常委兼任？
唐山、包头、苏州、烟台都是经济大市，用数据说话，结果一目了然。
2023年度GDP，唐山市为9133.3亿元，省会石家庄仅为7534.2亿元；包头为4263.9亿元，省会呼和浩特仅为3801.5亿元；苏州为24653.4亿元，省会南京仅为17421.40亿元。
烟台的GDP虽然不及青岛、济南，但规模也已超过万亿，达到了10162.46亿元。
如无特殊情况，拔尖的经济成绩，会让这四个城市的高配一直持续下去，尤其是经济比省会还强势的唐山、包头、苏州。
大同、洛阳、三亚、延安的亮点则是拥有其他地方不具备的特色资源。
大同市号称“中国煤都”，是中国最大的煤炭能源基地之一；
洛阳市是著名的古都，拥有独一无二的历史文化资源，每年都有无数的游客慕名而来；延安不仅是省域副中心城市，对新中国来说，延安的特殊意义是任何地方都不能比拟的。
三亚的旅游资源丰富，尤其是每年春节，来这里的游客络绎不绝，更重要的是，三亚市地处海南岛的最南端，随着国家对南海的进一步开发，三亚有很大机会成为面向东南亚的贸易口岸，战略地位将逐步上升。
值得一提的是，海南岛的行政区划和其他省会不同，其下辖地区由4个地级市、15个省直辖县组成，这在一定程度上减小了三亚市获得高配的竞争压力，毕竟全省也只有4个地级市，除了省会海口，就只有两个竞争对手了，分别是2012年才成立的三沙市，和“直筒子市”儋州市。
备注：直筒子市虽然是地级市，但没有下辖的县级行政区，采用地市直接管乡镇、街道的模式，目前全国共有4个直筒子市，分别是广东省东莞市、中山市、海南省儋州市、甘肃省嘉峪关市。
好了，最后来说说曲靖市。
曲靖的情况比较复杂，2023年，曲靖市的常住人口为568.8万，年度地区生产总值为4048.91亿元，它的人口与昆明市不相上下，GDP则在全省稳居第二，这样的成绩，由省委常委来兼任市委书记确实也在情理之中。
需要注意的是，今年6月，云南省常务副省长李石松在任上落马，而他于2019年1至2023年12月在曲靖市任职长达5年，其中任市长3年，任市委书记2年。
我曾以云南省纪委、曲靖市纪委公布的数据为依据做过统计，从今年1月至今，曲靖市已经有40人被调查，其中副处级以上领导多达17人，仅7月9日一天就有2名副厅，2名正处，1名副处落马。
这些人大多都曾是李石松的下属，可想而知，当地的腐败问题有多么严重，也只有常委级的市委书记才能领导这次反腐斗争，系统性的修复已被严重腐蚀的政治生态。
所以，除了人口、经济等因素，出于反腐斗争的需要，可能也是曲靖市委书记高配省委常委的原因之一。
最后想说的是，非省会城市的市委书记由省委常委兼任的情况确实不多见，全国333个地级市中，除去27个省会、5个计划单列市，目前真正高配常委的概率只有18/301=6%。
对老百姓来说，市委书记的高配无疑是好事，在省级层面的资源分配中能占得先机，有效促进当地发展，但在绝大多数普通地级市，如此之高的配备都是可遇而不可求的，甚至是一种奢望，至少有一半的城市都从来没有这样高配过。
对领导本人来说，除了省会以外，能够到省内的重点城市任职，机会也是难得的，前途更是有保障，比如延安、赣州的前任市委书记，他们如今都已出任省长了。
关于市委书记高配省委常委的探究暂时就先到这里，希望这篇文章等对你有所帮助。
完。