【军武次位面】作者:天狼
自2024年1月1日起,台湾义务役由原本4个月恢复为1年,但在仅仅半年的时间内,这一政策已经暴露出了诸多问题:士兵逃营、军纪丑闻、霸凌案等现象频发,凸显了延长义务役所带来的诸多弊端。
▲训练中的台军士兵
台湾“中时新闻网”报道,台北政经学院基金会在其“2024防务评估报告”中指出,虽然恢复征兵能够在一定程度上增加兵源,但要有效管理和训练这些人员,仍需长期服役的志愿役干部。然而,由于台军的待遇和社会地位远不及欧美军人,招募足够的志愿役人员依然困难重重。
报告进一步指出,义务役军人的大量涌入对台军的整体素质和管理带来了严峻挑战。以2022年底的数据来看,台军的官、士、兵编现比分别为83%、80%、88%。义务役重返部队对军官和士官的补实效果有限,反而是士兵过多,造成管理上的压力。
▲训练中的台军士兵
为迎接义务役人员,台湾陆军近年来新增了以新训或守备为任务的步兵旅,这些新编单位需要大量的志愿役人员来支撑。未来还需增加如岸置反舰导弹等新兴兵力,预计志愿役人数必须再增加近1万人。然而,在志愿役招募成效逐年降低的情况下,这一目标的实现难度极大。
近年来,台军女性官兵比例逐渐上升,根据台防务部门的最新数据,女性官兵占比已超过六分之一,高阶干部中女性占比也接近6%。虽然招募女性有助于缓解人力不足问题,但军队作为团体生活的单位,成员长期处于高压力环境中,如何平衡家庭和工作的关系成为新的挑战。
▲台军女兵
台军主战部队长期面临编现比不足的问题,义务役制度的恢复加剧了基层部队的压力。新训旅基层透露,指挥部对每梯募兵数量有严格要求,未达标则需检讨。在义务役制度实施后,训练任务增加,招募时间被压缩,基层部队的“业绩”压力愈加明显。
此外,部队中建制班长不足,训练和繁琐业务的支援任务增多,导致基层官兵的抱怨增加,甚至影响了他们的留营意愿和招募成效。这种恶性循环不仅影响了部队的稳定性,也对整体战斗力造成了不利影响。
延长义务役不仅带来了管理上的挑战,也对台军的预算和战略规划产生了重大影响。台北政经学院基金会董事长黄煌雄指出指出,义务役的恢复将直接冲击台军现行21.5万的总员额,再加上台军为实施一年义务役有很多承诺,例如包括每人实弹射击800发、使用模拟器及新型武器操作(如红隼火箭弹、刺针飞弹、标枪飞弹和无人机等)。
根据台防务部门2023年预算书计算,未来可能需要额外增加168亿元新台币的经费,将进一步排挤军事投资经费,最后势必排挤到建设现代化部队武器系统的核心经费,形成恶性循环。
▲“难堪大用”的一年期义务役
此外,一年期义务役制度将影响台军的战略和兵力规划逻辑。目前台军的兵力结构主要依靠志愿役,但随着义务役的实施,人力资源的变化将导致财力资源的重分配,影响军事战略和兵力结构的设计。
尽管民进党当局宣称一年期义务役只分发至守备旅,不会上战场,但由于志愿役缺员问题严重,义务役人员很可能被分配至主战部队,以填补作战单位的空缺。在如今俄乌战场上,大部分战斗已然演变成靠火炮、导弹、无人机作战的情况下,倘若台海真的发生战事,这些一年期义务兵又能起多大作用呢?