国务院国资委公布最新名单：561家“双百企业”、648家“科改企业”！“只减不增”释放什么信号？

国务院国资委近日发布更新后的“双百企业”和“科改企业”名单，分别为561户和648户，较2月份发布的版本各净减少10户。记者了解到，“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核结果也于近日下发企业。

不断“瘦身”的“尖子生”名单，引发业内广泛关注。业内人士指出，“双百行动”与“科改行动”作为国企深化改革中的专项工程，在近几年取得了明显的成效。动态调整入选企业名单能够更好地发挥激励作用。未来需要融入新质生产力因素，更好发挥标杆作用。

“双百企业”“科改企业”分别是参与“双百行动”“科改行动”等国企改革专项工程的试点主体，是动态更新的名单。“双百行动”“科改行动”是分别于2018年和2020年启动的国企改革专项行动。

此次入围“双百行动”“科改行动”的企业分别为561户和648户，比2月份版本各减少10户，均为净减少，没有新增。

两项改革行动肩负着不同的使命。“双百行动”主动探索创新推进综合改革，打造一批“改革尖兵”。“科改行动”支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对记者表示，双百、科改企业被称为国企改革的“尖兵”，能够得到更大力度的政策支持，市场一般会对这些企业高看一眼。动态调整是为了不让企业“躺”在支持政策里停滞不前，让想改革的企业也有机会进入。

记者注意到，退出名单企业均为央企集团下属中央企业，多数为非上市公司，但也包括中农发种业集团股份有限公司和新余钢铁股份有限公司等A股上市公司，中检集团南方测试股份有限公司等新三板挂牌企业。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，国务院国企改革领导小组办公室持续开展专项或综合评估，根据评估结果动态调整“双百企业”名单。从本次新公布的名单可以看出，对于“双百企业”和“科改企业”有相应的考核标准，通过考核评价企业改革举措有进有退。如此一来，能够更好地发挥激励作用。

业内人士指出，国企改革专项工程中这两项试点工程是综合性的，不是单项改革。相关企业是国企改革的“头雁”与“尖兵”，它们实施的改革措施具有风向标的意义。如在资本运营方面，提出支持符合条件的上市公司分拆上市，强调积极对接资本市场，注重ESG治理。

纵观入选的中央企业所属企业名单，体量较大、实力较强的中央企业旗下入选企业数量相对较多。如中国石油有4家企业入选“双百企业”、7家企业入选“科改企业”；中国石油化工集团有限公司有6家企业入选“双百企业”、4家企业入选“科改企业”；国家电网有限公司有5家企业入选“双百企业”、10家企业入选“科改企业”。

按照相关政策，“双百企业”将被赋予更大的改革自主权，用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式。而“科改企业”的核心关键任务是围绕五个方面开展专项改革工作：治理体制机制、市场化选人用人机制、市场化激励约束机制、提升科技创新动能、加强党的领导和党的建设。

公开数据显示，2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年分别增长33.6%、40.9%，全员劳动生产率较2020年增长30.1%。2022年“双百企业”分别实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元，较2020年分别增长29.7%、35.6%。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，“双百行动”“科改行动”表明了国资委对科技创新和产业创新的重视，在近几年取得了显著成效。但新质生产力提出后带来了更高的要求，尤其在科技创新这方面要进一步强化。新质生产力强调，形成现代化产业体系是一个整体目标，任重道远。

根据国务院国资委公布的信息，“双百行动”和“科改行动”的考核周期通常是一年一次，共设标杆、优秀、良好、合格和不合格5个等级，并对中央企业整体成效进行评价。

据了解，国务院国资委已向中央企业发布了“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核结果。本次专项考核涉及“科改企业”349户，评出标杆74户、优秀88户、良好105户、合格72户、不合格10户；涉及“双百企业”303户，评出标杆66户、优秀77户、良好88户、合格62户、不合格10户。

多家央企集团公布了考核成绩单。据公司公布信息，南方电网公司、中交集团、中核集团的整体成绩名列前三。

多家A股央企控股上市公司也纷纷公布了喜讯。据记者不完全统计，铁建重工、时代电气、国电南瑞、华润三九、国机精工等获评“科改企业”标杆，易普力等获评优秀等级。

中钢国际、中工国际等获评“双百行动”标杆或优秀。

业内人士指出，“双百行动”和“科改行动”的考核周期通常是一年一次，共设标杆、优秀、良好、合格和不合格5个等级，并对中央企业整体成效进行评价。从此次公布的名单看，“标杆”和“优秀”企业占参评企业的比例分别在20%左右和25%左右，也有一定比例的不合格企业，如此便形成了有效评价。业内人士建议，今后既要对“双百企业”和“科改企业”进行评比，还要在新质生产力的发展过程中来认识“双百行动”和“科改行动”，包括经济布局、结构调整、形成现代化产业体系，从而体现新规划、符合新形势、产出新动能。