1.吉林市拟组建锅包肉办公室，引发网民质疑，但官方表示不额外增加人员编制。
2.锅包肉办公室的成立旨在推广锅包肉文化，助力吉林市旅游业发展。
3.尽管吉林市旅游业发展迅速，但经济仍面临压力，三产和旅游业一枝独秀。
4.为此，吉林市坚定地走旅游城市道路，将“旅游文化名城”置于城市定位之首。
5.除此之外，吉林市通过推广锅包肉文化，成功吸引了更多游客，实现了旅游收入的增长。
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锅包肉做梦都没想到，有朝一日自己还能“入编”。7月3日，“吉林市拟组建锅包肉办公室”的消息一出，互联网炸了锅。
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巧立名目？增加冗员？抢注菜品归属地？网民质疑声居多，但吉林市官方倒是从容。
先是邀请网络达人加入办公室，助力推广锅包肉，又解释称该办公室不额外增加人员编制。就连大赛结果也一碗水端平：世界锅包肉大赛金奖5位获得者分别来自“黑吉辽”三省。
一道菜而已，真值得如此大费周章？吉林市到底怎么想的？
快钱也是钱
在新经济增长点匮乏的当下，不少地方政府患上了“流量焦虑症”。没火的极力想出圈，火了的想留住这泼天富贵，而地方美食似乎成了一把万能钥匙。
试问中国的中小城市，谁不想复刻淄博、天水的传奇？可眼见网红城市的生命周期越来越短。
“进淄赶考”的梗还没完全凉透，大量天水麻辣烫商家已经转型倒闭博主，开发出“倒闭”新赛道。
但热闹过后，也并非只有一地鸡毛。
2023年3月，淄博烧烤爆火。根据淄博商务局数据，2023年3月份至4月底，全市1288家烧烤经营业户日均接待人数13.58万人，主城区张店重点烧烤店营业额同比增长35%左右；主城区周边区县周村、临淄重点烧烤店营业额同比增长20%以上。
当年一季度，淄博实现限额以上社会消费品零售额111亿元，增长11.1%。
紧接着，4月11日，淄博市烧烤协会登记成立。
今年3月1日开始至“五一”假期期间，天水市累计接待游客1338.17万人次，游客旅游花费达到76.95亿元，分别同比增长35.69%、36.52%。一季度，“麻辣烫”相关行业拉动天水GDP增长约2个百分点。
顺便说下，天水秦州区也在3月份成立了麻辣烫协会。
先不管持续时间多久，只要被这天降富贵砸中，掉下来的就是真金白银。这对大部分城市来讲，已经有足够的吸引力，毕竟快钱也是钱。如果足够幸运，能够像螺蛳粉一样形成产业，那对城市经济的贡献就能成为常态化。
来源：艾媒咨询
数据显示，2022年柳州螺蛳粉相关销售收入达600.7亿元，同比增长19.8%。未来柳州螺蛳粉产业将保持增长态势，预计2025年达889.9亿元。柳州螺蛳粉已经覆盖螺蛳养殖、竹笋供应等全产业链。
还有，柳州螺蛳粉协会2015年就成立了，当地还有一个柳州市螺蛳粉产业发展中心，是副处级单位。
美食流量促经济的逻辑很简单，吉林市也看得明白，而且它可能比很多城市更需要这个机会。
旅游业成救命稻草
吉林市在东北的位置 地图来源：Google map
吉林市位于吉林省中部，是我国唯一一个与省名相同的城市。省市同名的细节是他曾经辉煌的遗迹，是的，吉林市曾经是吉林省的省会，并在建国之处得到不少计划经济的眷顾。
“一五”时期，国家实施156个重点工程，其中有7个项目落户吉林市，占了吉林省的70%，这些项目奠定了吉林工业城市的基础。但也就是在“一五”期间（1954年），吉林失去了省会地位，长春上位。
90年代初，吉林市还能勉强维持全国前50，而如今已经在200名开外。
来源：2023吉林市经济统计公报
2023年，吉林市的GDP总量为1583.7亿元，工业占比已经不足四成。规上工业增加值虽然在上升（同比7.1%），但其营业收入在下降（同比-4.0%），工业企业整体亏损（同比亏损7.6亿元）。
人口方面，吉林市官方未公布常住人口数量。但从“七普”和“六普”数据对比来看，2020年，吉林市常住人口为362万，比2010年减少了79万，降幅将近18%；户籍人口405万，比2010年减少了29万。2020年，吉林市人口净流出（户籍人口-常住人口）达到43万，占了全市户籍人口的10%。
尽管如此，吉林市还是除长春外的吉林省第二城。今年年初，吉林省明确将吉林市确定为省域副中心。名头挺大，但吉林市和长春差距实在太远，后者GDP是前者的4倍不止。
且在全国范围内，吉林省的省会首位度是最高的，即长春的经济总量占全省的比例全国最高（超52%），这样的现状下，吉林市这个“副中心”能分到多少发展资源，实在不好说。
不过，在一众低迷的数据中，三产和旅游业一枝独秀。
来源：2023吉林市经济统计公报
2023年，吉林市第三产业占比回升，且比例再次过半，全年全市接待游客5015.3万人次，比上年增长198.4%。旅游总收入898.6亿元，增长295.7%。
今年一季度，吉林市接待游客、旅游收入分别增长132.5%和133.4%，排名吉林全省第一位和第二位。
一定程度上讲，旅游服务业是吉林市的自救手段，甚至是救命稻草。
“蓄谋已久”的出圈
其实“锅包肉办公室”只是吉林市“锅包肉连招”的一环。
4月20号，吉林市分别赴长春沈阳、哈尔滨、北京、西安、南宁等地推介世界锅包肉大赛。
4月23日，吉林市举行“挖掘吉林特色美食 振兴旅游经济发展”座谈会。
6月29日世界锅包肉大赛正式开赛，30日收官，7月1日新闻发布会宣布成立锅包肉办公室，称将打造“世界锅包肉之都”。
两天后，全网热搜。
吉林市这波泼天流量虽然有些意外，但也算“蓄谋已久”。而在更加定层的设计层面，吉林市也早就坚定地走旅游城市的道路。
“十三五”时期，吉林市就确定了“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的城市功能定位，将“旅游文化名城”置于城市定位之首，且成效明显——2015-2019年，吉林市旅游人次增长93%，旅游收入增长118%。
“十四五”规划中，吉林市的城市定位变为“旅游文化名城、现代产业基地、创新创业高地、生态宜居城市”，“旅游文化名城”仍排在首位。
其要重点发展的“六大产业集群”——旅游文化、精细化工、先进材料、装备制造、农畜产品精深加工、生物产业，“旅游文化”也排在首位。
吉林市发展旅游业有其自身优势，即冰雪和雾凇，吉林被称为“雾凇之都”。吉林雾凇与桂林山水、云南石林、长江三峡一起被评为中国四大自然奇观。
但雾凇和冰雪，同时有明显的先天不足，那就是季节性。“靠天吃饭”的旅游显然不能满足吉林市的胃口，那怎么让吉林市一年到头都有故事可讲？美食无疑是世界通用语言。
更难得的是，吉林市的这通忙活得到的可不只是争议流量。
据吉林市官方数据，6月28日至30日，吉林站到达人数7.98万人，同比增长30.18%；省内到达人数3.73万人，同比增长36.13%；省外到达人数4.25万人，同比增长25.37%。
6月28日至30日，全市已开放的33家A级景区，共接待游客7.31万人次，同比增长25.41%，实现旅游收入232.07万元，同比增长38.27%。
在被全网围观之前，吉林市已经收获了真金白银。
收缩时代来临，地方，特别是中小城市的经济找到新的增长点颇为不易。且作为东北城市，吉林市更是提早几十年感受寒意。如果“锅包肉”道路能够跑通，当地“全季旅游”的目标或许真能实现。对于吉林市，我们不妨先多看一看。