抗议活动致多人死亡，肯尼亚总统宣布撤回增税法案

当地时间6月26日，由于25日抗议活动升级以致多人伤亡，肯尼亚总统威廉·鲁托（William Ruto）宣布放弃签署议会通过的增税法案。

当地时间2024年6月26日，肯尼亚内罗毕国家大厦，肯尼亚总统威廉·鲁托(中)在新闻发布会上向媒体发表讲话。肯尼亚总统威廉·鲁托表示，将“撤回”一项有争议的增税法案，在首都内罗毕发生前所未有的12人死亡和议会洗劫事件后，这一举动戏剧性地改变了进程。视觉中国 图

据《纽约时报》26日报道，在25日议员投票通过备受争议的财政法案后，警察暴力镇压了闯入议会大楼纵火的抗议者。对于此次升级的抗议活动，鲁托于当日晚间回应将部署军队与警方一起镇压抗议活动，又于26日宣布撤回增税法案以示让步。部分抗议者表示27日将继续游行，以抗议当局的镇压行动并悼念遇害者。

据《华盛顿邮报》报道，在25日的抗议活动中，肯尼亚警方殴打抗议者并发射了催泪瓦斯和实弹。据肯尼亚警察改革工作组统计，全国范围内有23人因警察枪击而死亡，这与鲁托称只有6名年轻人死亡的回应有出入。除此之外，还有50多人被捕、22人遭遇绑架，300 多人受伤。

美国有线电视新闻网（CNN）报道称，肯尼亚警察改革工作组在国际特赦组织肯尼亚分会发表的一份声明中表示，警方对于抗议者的暴力镇压行为持续到深夜，在抗议活动已经结束的情况下，他们在内罗毕向数人开枪。据《纽约时报》报道，抗议者表示在25日的示威活动开始前已发生了多起绑架事件，在警方暴力镇压抗议活动后，失踪事件仍在继续发生。肯尼亚律师协会主席费斯·奥蒂安博（Faith Odhiambo）称这些失踪人员曾因公开反对增税法案而遭到威胁、跟踪与通信监控，在鲁托声称失踪人员“均已被警方拘留，接受过处理的人也已获释”后，奥蒂安博表示25日抗议活动的核心人物——音乐家卡斯穆尔·麦克欧尔（Kasmuel McOure）仍然下落不明。

据《华盛顿邮报》报道，鲁托26日对全国人民的讲话一改前一日将抗议活动称为“叛国行为”的强硬立场，表示在认真倾听肯尼亚人民的呼声后，承认民众不想通过这一关于增税的财政法案，同时表示他将不会签署该法案并将其撤回。鲁托在总统备忘录中表明，他已将该财政法案退回议会重新审议，并表示“建议删除所有条款”。

报道称，鲁托对于此次抗议活动造成的伤亡表示遗憾，并向在此次抗议活动中失去亲人的家属表示慰问，他表明“今后不会再发生法外处决”且大多数被警方拘留的伤者“已得到治疗并获释”。除此之外，他提议要与本国年轻人进行接触，了解他们的建议与问题，讨论政府与年轻人如何共同管理国家事务、债务和预算。

《纽约时报》报道称，抗议者批评鲁托及其政府成员的生活方式过于奢侈，并呼吁官员节俭开支。对此鲁托回应称其办公室将削减旅行、汽车和办公室装修方面的开支，并建议其他政府部门也这样做。鲁托还表示，政府将在未来两周内与年轻人和各界团体进行接触与会谈，以制定新的经济路线。

据央视新闻报道，此次引起争议的法案明确将以额外征税的方式筹集3467亿肯尼亚先令（约合26.7亿美元）。肯政府表示，增税是为了继续偿还高额的主权债务的利息。另据媒体报道，法案中还包括一些有争议的条款，包括对面包征收16%的增值税，以及对机动车辆、食用油和货币转账征收的税等。

据彭博社报道，鲁托政府一直在提高税率并采取措施使肯尼亚减少对外借款的依赖，这符合其2021年与国际货币基金组织达成的财政改革协议。自6月18日肯尼亚抗议增税法案以来，肯尼亚国债在彭博新兴市场主权美元债券指数中的表现仅次于加蓬和埃及，为负1.3%，同期新兴市场平均回报率为正0.3%。截至当地时间6月26日下午6点56分，肯尼亚2031年美元债券在鲁托的声明后逆转了早些时候的损失，当天略微走强，收益率为10.67%。

据CNN报道，自冲突发生以来，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）一直与鲁托保持联络以敦促肯尼亚当局保持克制。根据美国国务院对他们通话的记录，布林肯强调了肯尼亚当局保持克制和避免暴力的重要性，并鼓励迅速调查侵犯人权的指控。分析人士表示，如果能早点撤回该法案，就可以挽救在此次暴力镇压中逝去的生命。

《纽约时报》报道称，肯尼亚全国人权委员会主席罗塞琳·奥德埃（Roseline Odede）26日在新闻发布会上表示，该委员会将对此次的暴力事件展开调查。

此外，尽管鲁托撤回增税法案的决定已经满足了抗议者的主要要求，部分抗议者仍将按计划在27日走上街头，以表明对此次暴力镇压的反对和对逝者的悼念。