送走美国代表,哈萨克斯坦态度转变:遵守对俄制裁有利于国家

近日,哈萨克斯坦副总理塞里克·朱曼加林谈到了西方对俄制裁对本国经济的影响。他表示,由于美国和欧盟的制裁,哈萨克斯坦许多物流和贸易链断裂,所以,他强调尽管哈萨克斯坦本身并不支持制裁,但遵守制裁对国家发展而言是有利的。
对于这个决定,朱曼加林解释道,由于哈萨克斯坦的经济规模较小,无法承受制裁性措施。因此,该国当局选择了直接与美国和欧盟合作。同时,他还透露,他手底下领导着一个工作组,专门负责与美国和欧盟的决策者保持联系。
也就是说,哈国现在相当于坦白了两件事,一是今后会遵守西方对俄制裁,二是哈国一直在与美西方保持着联系。但值得一提的是,在去年10月份时候,哈萨克斯坦贸易和一体化部新闻处特意发布消息澄清,称哈当局没有因反俄制裁而禁止向俄罗斯出口任何商品。
图片【哈萨克斯坦副总理塞里克·朱曼加林】
但没过多久之后,哈国总统托卡耶夫在会见德国总理朔尔茨时,表态却变成了不认为遵守西方制裁是对俄罗斯的背叛。而眼下,哈国的态度再次转变,认为遵守西方制裁对哈国的发展有利,虽然哈国一开始并未站队西方,但却就这样一步步地挪到了西方那边。
而且,即便哈国一再解释,称遵守西方制裁不会损害与俄罗斯的关系和贸易往来,但事实胜于雄辩。从今年年初开始,俄罗斯商人便抱怨称,俄罗斯向哈萨克斯坦付款的时间大幅增加。原因是俄罗斯的本土支付系统Mir受到美国制裁后,一些哈萨克斯坦银行便停止了与Mir的结算。
众所周知,哈萨克斯坦一直以来都被认为是俄罗斯传统意义上的后院,而俄罗斯也会通过两国的金融系统采购一些欧美制裁禁运的物资。所以,哈萨克斯坦银行禁用Mir支付的行为,无疑会让俄罗斯深感“背刺”。
而哈国之所以选择向俄罗斯摊牌,我认为可能与其近段时间以来同美西方的互动有关。
几天前,美哈两国代表坐在一起,共同主持了年度人权与民主改革高级别对话第三次会议。期间,双方着重在人权问题上进行了讨论,包括增强对残障人士权益的保障、对抗人口走私、保障集会和言论自由等等。会后,哈国向美国承诺道,会继续按照西方标准进行人权改革。
图片【哈萨克斯坦与英国签署战略伙伴关系协议】
而哈国这样做的目的,主要是为了让哈萨克斯坦对外国直接投资更有吸引力。因为许多西方国家和投资机构更愿意在那些符合西方民主标准的国家进行投资。同时,只要按照美国的要求做,哈国就能获得经济和安全上的支持,同时也为自身在国际事务中争取更多的发言权。
而在此之前,哈国与英国官方签署了战略伙伴协议,约定在能源、环境保护以及稀有金属的开发等诸多领域进行合作。在选定运输稀土的路线时,双方有意避开了俄罗斯。回顾苏联时代,哈国一直将稀土出口视为机密,不公开具体的储量信息,更不对西方国家出口。因此,这一行动被看作是哈国向西方世界倾斜的信号。
包括最近在新加坡演讲时,托卡耶夫也认为,正是因为大国未能履行其维护和平与安全的责任,导致中小型国家需要联合起来面对威胁。他认为,对策之一便是持续开放,促进哈萨克斯坦与全球化接轨。托卡耶夫还强调,仅当与所有重要大国保持良好关系时,中亚各国才有可能获得重大的发展机遇。并且,只有当这一区域经济蓬勃发展时,它们才能确保在世界舞台上占有一席之地。
图片【哈萨克斯坦与美国就人权、民主改革保持建设性对话】
总的来说,托卡耶夫想表达的意思很明确,即不会只和俄罗斯保持关系,只要是有利于哈国经济发展的,哈国都欢迎,并且还有几分抱怨俄罗斯的意思。
至于俄罗斯为什么没有公开批评哈国,原因也很简单。目前,俄罗斯内外交困,乌克兰战事久拖不下,北高加索地区的分裂主义动作频繁,经济上也遭到了严重制裁。在这种情况下,哈萨克斯坦的战略价值对俄罗斯而言显著增加,俄罗斯无法承担让哈萨克斯坦全面转向西方的后果。
因此,只要哈国不完全倒向西方,俄方便会睁一只眼闭一只眼。并且,在面对制裁的战略困境中,哈萨克斯坦能够成为俄罗斯吸引资本、技术的安全缓冲区,并可能成为东西方交流的中介。
然而,这同样意味着,若俄罗斯欲在中亚维持其影响力,仅仅依靠过去的友谊可能已经行不通。俗话有云,实力决定一切,在面对西方全面封锁的局势时,俄罗斯需要做出点亮眼的成绩,才能确保盟友愿意继续支持俄罗斯。
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