——各市(州)、县(市、区)党委、政府高度重视，“一把手”亲自过问、安排部署学生餐工作，营养餐资金保障、学校食堂建设、食品安全日常监管等得到全面加强，部门协同更加有力，全省大部分地方工勤人员工资待遇已实现由县级财政保障，2023年全省新建成投用学校食堂97个、在建学校食堂89个。
——省教育厅、省财政厅修订印发《贵州省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》和《省财政厅省教育厅关于设立农村义务教育营养改善计划补助资金子账户的通知》等文件，全方位健全完善制度，进一步规范和加强全省营养改善资金监管。对资金进行专户管理，实行专账核算、专款专用、封闭运行、动态监管，同时开展定期调度，要求各地按照“按月结算、次月清算”的要求将营养改善计划补助资金及时足额拨付支付到位。
——针对整治过程中发现的典型问题，省级层面印发《关于加强学生餐管理工作的通知》，对学生供餐管理工作进行了明确和细化。各级党委、政府根据实际对属地食堂经营企业、食材配送企业遴选等存在不规范的典型问题进行了全面整改，严格落实“四统”招标采购制度，强化行业监管，确保将政府补助资金和学生缴纳的费用吃到孩子的肚子里。
——针对各地在提升学生餐供餐质量上存在的力度不够、标准不够、宣传不够等方面问题，省级层面印发《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》，对提升义务教育营养餐供餐质量作出了进一步的要求。据统计汇总，全省营养改善计划学校99.96%做到每餐至少“三菜一汤”，保证餐食营养均衡，学生餐性价比更加合理，整体供餐质量明显提升。
——各地认真落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制，全方位加强校园食品安全工作。同时，在整治过程中一些地方结合实际建立了具有地方特色的监管体系，进一步保障学生餐安全。
学生餐关系学生身体健康和生命安全，全面提升学生餐治理能力和管理服务水平是促进学生健康成长，办好人民满意的教育的重要保障。2023年5月份以来，在省委省政府的领导下，省教育厅和省纪委监委、发改、财政、市场监管等部门同向发力同题共答，全面开展学生餐专项整治，着力规范学生餐运行管理各环节和提升全省学校学生餐供餐质量，2023年全面开展学生餐专项整治，2024年对专项整治工作进一步巩固和提升。
立足“准”，把握整治方向和要求
提高站位确保认识“准”。习近平总书记对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。省委省政府主要领导多次对学生餐工作作出批示指示，多次召开会议专题研究，决定开展学生餐专项整治、校园食品安全排查整治专项行动、持续巩固学生餐整治成果和开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等系列工作。
扎实调研确保方向“准”。2023年第一批主题教育启动后，省委有关负责同志将学生餐监管作为领题调研的内容，省政府分管负责同志及省有关单位参加，深入学校和食材配送企业蹲点调研，通过听取汇报、随机走访、小型座谈、问卷调查“四合一”方式，围绕学生餐监管问需于民、问计于民。省委常委会专门听取调研情况汇报，决定将学生餐专项整治纳入省委主题教育专项整治内容，要求针对在调研过程中发现学生餐领域资金管理、运营管理、人员保障等方面存在的典型和突出问题开展整治，为学生餐专项整治明确了方向。
准确定位确保目标“准”。在扎实调研的基础上，对存在的典型和突出问题进行研究分析，并制定《在主题教育中开展学生餐专项整治工作方案》，对学生餐专项整治目标进行了明确，把学生餐领域群众反映强烈的问题作为主题教育检视整改的重要内容，紧紧围绕“管理规范、质量提升”两大目标，强化“破立并举”，通过“惩戒处理一批、警示教育一批、规范整改一批”，不断规范和提升学生餐供餐质量，确保学生餐物美、可口、价廉、安全，不断提高学生和家长对学生餐的获得感、满意度、安全感。
全面排查确保问题“准”。专项整治启动以后，组建了省级学生餐专项整治工作专班，省政府分管领导任班长，各市(州)、县(市、区)比照成立了学生餐专项整治工作专班，形成了全省“一盘棋”的工作格局。一方面采取“市县(校)自查、省级审查”的工作模式，组织各地根据方案要求开展全面排查，省级专班对各地排查上报问题进行逐一审核，确保问题精准；另一方面省领导及相关部门按照主题教育要求，以“四不两直”的方式赴一线学校和企业开展督导调研，精准发现问题、全面掌握情况。根据排查和调研发现的问题，建立问题台账，共排查发现并整理形成7大类问题1660个。
强化“改”，全面整改存在问题
——紧盯问题台账全面“改”。针对排查发现问题，督促各地各学校细化整改措施，明确责任人和整改时限，压实地方整治责任。紧盯问题台账清单，实行信息化系统挂“图”作战，高效靶向推动问题整治。建立半月调度机制、实地巡回督导制度、问题整改销号制度，确保高质量完成整治工作，2023年学生餐专项整治中发现1660个问题已全面完成整改。
——突出典型问题深入“改”。在整治过程中，我省结合实际梳理归纳出工勤人员保障、企业遴选不规范、食堂经营模式混乱等三方面重点难点堵点问题进行重点研究，压茬推进整治。如：针对工勤人员不足和待遇保障不够的问题，认真严格落实整治要求，确保按比例配齐工勤人员，按要求购买社保，保障食堂工勤人员队伍的稳定。针对食堂经营模式混乱的问题，按照中小学(含幼儿园)食堂一律实行自办自管的要求抓好整改，对目前在承包经营合同期的，在合同到期后回收实行自办自管，合同期限过长的督促有关地方逐步收回实行自办自管。
——加强统筹联动合力“改”。省纪委监委、发改、财政、市场监管、卫健、人社、农业农村、审计等部门，在学生餐专项整治工作专班的统筹下，积极加强沟通协作，建立协同机制、信息共享机制，定期调度、定期会商，各司其职、各负其责，在认真履行和落实学生餐领域工作责任的前提下共同推动学生餐专项整治工作，各级整治专班切实履职，认真贯彻和落实省委省政府和省级整治专班各项工作要求，推动形成上下一致、左右协同的良好整治工作格局。
坚持“真”，推动整治走深走实
在转变作风上“下真功”。学生餐专项整治启动以来，省委、省政府坚持“实”的要求，省委省政府领导及各级党委政府领导纷纷行动，赴一线学校进行督导调研，坚持“到地必到校、到校必陪餐”的原则，各级党委政府和教育行政部门在省委省政府的领导下也落实好工作责任，按照分级负责的原则，切实将本地学生餐专项整治工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，确保在开展专项整治过程中解决真问题、真解决问题。
在惩戒问责上“动真格”。针对整治过程中发现的学生餐领域存在的典型和突出问题，有针对性地开展约谈工作，对发现的违纪违法线索进行移交有关部门查处。专项整治启动以来，省政府分管领导专门开展工作约谈，省政府办公厅、省教育厅也有针对性地开展约谈。据纪检监察机关有关通报显示，专项整治以来，共发现问题268个，发现问题线索36件，立案38件38人，留置3人，党纪政务处分15人，组织处理1人。
在创新举措上“出真招”。研究绘制形成学生餐专项整治电子地图，将排查问题全部上图，做到问题类型、问题发生单位、责任单位、整改措施、整改时限可视化直观呈现，提升整治效率。开展“晒晒学生餐”图片征集活动，增加供餐工作的透明度，加强学生和家长对餐食质量、餐饮卫生、食品安全等方面的监督，推动整治走深走实。
在推动整改上“见真效”。各地始终围绕提升供餐质量这个核心和关键，着力提升餐食质量，不断满足学生营养需求，确保餐食营养均衡、品种丰富。据初步统计，全省营养改善计划学校中基本已做到每餐至少“三菜一汤”，75%的学校已做到每周向学生供应牛奶和水果，45%的学校已做到每天向学生供应1个鸡蛋。
突出“立”，护航整治再上新台阶
强化顶层设计加强“系统谋划”。围绕学生餐领域中资金管理、组织保障、运行管理、监督管理方面存在的典型和突出问题，在广泛调研、全面查摆和专题研究的基础上，省级层面有针对性地出台了《关于加强学生餐管理工作的通知》，构建学生集体用餐管理的“四梁八柱”，推动学生餐管理工作进一步制度化、规范化。
完善管理制度提升“治理效能”。针对欠拨营养餐专项资金等问题，财政、教育部门印发《关于严肃财经纪律进一步强化农村义务教育营养改善计划补助资金管理的通知》、《贵州省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》。各地在省级最新要求的指导下，结合本地情况和实际需求，在食堂运营管理、资金管理、采购管理、操作规范等方面进行进一步细化，目前相继出台或完善了20余项管理制度和指导意见。
健全监督体系促进“透明运行”。认真落实“五公开”制度，将每次调整变动的食材采购价格、供餐食谱、采购食材品种数量、供应饭菜图片、资金管理使用等关键环节，定期向家长和社会公开。认真按照要求加强“互联网+明厨亮灶”建设，2023年底覆盖率已达93.38%，预计2024年实现全覆盖。认真落实党委政府和有关部门负责人和学校相关负责人自费陪餐制度，探索家长自费试餐，如：遵义市绥阳县实施的“七长(县长、局长、乡镇长、校长、师长、村长、家长)陪餐制度”，切实加强社会各界对学校供餐质量的监督，保障学生餐阳光透明运行。
深化“治”，持续巩固整治成果
延伸推进整治。去年年底，省食药安办、省教育厅、省公安厅、省卫生健康委、省市场监管局联合印发了《校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，作为学生餐专项整治的深化和延伸。通过组建工作专班、组织开展交叉互查、加强考核督导等措施进一步压紧压实各方责任，着力解决校园食品安全中的突出问题，消除校园食品安全风险隐患，建立健全校园食品安全制度机制，切实保障在校师生饮食安全。
持续巩固成果。今年4月，省人民政府教育督导室、省教育厅、省纪委省监委派驻省教育厅纪检监察组三部门联合印发了《关于巩固学生餐专项整治成果持续强化监督管理工作的通知》，4月22日，省政府分管领导召集召开学生餐工作专题会，重点围绕学生餐食材采购监管、运行监督管理、食品安全监管、食堂经营管理四个方面的内容进行自查自纠，目前有关工作有序推进中。
整治教育风气。根据中央纪委国家监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和全省学生餐工作专题会上的安排部署，围绕教育主管部门和学校学生餐食材违规招标投标、学生餐管理不规范及以权谋私和吃拿卡要、截留挪用学生餐费和补助等突出问题开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
在贵州省委、省政府的坚强领导和高位推动下，全省学生餐专项整治取得了阶段性成果和明显成效。“下一步，省教育厅将继续与各相关部门协同发力，进一步巩固专项整治成果，共同推进学生餐专项整治走深走实，推动供餐质量持续提升，实现学生吃得营养、吃得放心、吃得健康。”省教育厅有关负责同志表示。
本网记者：李高静
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