徐汇区：明确目标、迎难而上，为徐汇筑牢安全防线

明确“隐患就是事故”底线思维。通过充分发挥区安委办统筹协调作用，压实各专委会安全生产专业监管职责，进一步健全“3561”工作机制。通过召开季度、月度例会，分析研判全区安全形势，调度全区工作进度。聚焦消防、建筑施工、燃气、危化品、特种设备、自建房、人员密集场所等重点，深入开展隐患排查整治。组织开展安全生产治本攻坚三年行动和安全问题隐患突出区域场所综合整治工作。推进新行业、新业态安全生产监管工作。定期督办“12345”市民服务热线涉及重大安全隐患工单。持续开展第三轮徐汇区安全生产巡查。组织各专委会办公室、燃气整治工作专班开展安全生产“四不两直”督查，加快推进重大事故隐患督查整改。压责任、堵源头、推动各行业主管部门“动起来”。

在应急响应方面，突出管用、好用、可实战。制度化推进预案体系建设，组织修订应急预案相关规定和程序，指导相关单位修订配套部门预案，切实提升本区灾害整体应对能力。做实演练计划、组织、实施、评估等相关工作，切实促进演练管理制度化实施。规范化完善指挥体系建设，健全完善雨雪冰冻应急响应指挥调度工作机制。提升指挥调度工作效率，打牢应急处置综合保障基础，切实保障突发事件应急指挥有序组织、高效运转。一体化加强救援体系建设，加强救援队伍动态管理和监督管理，提升综合应对处置保障能力，逐步完善“政府+社会”应急救援联动机制，不断增强应急救援整体实力。加强和规范值班值守、训练演练、综合保障等基础性工作，以期关键时刻“拉得动”。

在防灾减灾方面，持续推进“示范社区”创建，指导督促创建任务落实，做好自查自评、评估评测工作，加强动态管理，提升示范实效。以专项预案，明确防汛防台工作相关部门任务和责任，加强等级响应值守力量，健全转移安置方案、调度机制，强调工作闭环。加强应急避难场所建设管理，严密组织应急避难场所工作交接。稳步推进综合防灾规划实施，落实工作责任，专家协同指导，发挥灾防办作用，切实稳步推动防灾减灾相关规划落地实施。加强防灾救灾保障能力建设。统筹区、街镇、居委三级灾害信息员管理，做好培训和灾情统计报送。抓好防震减灾相关信息和科普工作落实。以实战化为导向，全面提升防灾减灾工作能力。

依法依规制定年度执法计划，将全员执法、靶向执法和联合执法“三项机制”融合。强化重点时段、重点单位、重点区域、重点行业领域执法力度，实行靶向执法。加强事故形势分析研判，实行联合执法。加强执法队伍建设，推进执法队伍规范化建设，强化能力、动力、活力“执法三力”建设，探索行政执法、事故调查、服务指导工作融合机制。推进“分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效”的数字化执法模式，提升执法效能。指导街镇落实属地责任，集中优势力量开展安全检查，推进辖区企业安全工作有序开展。规范执法文书、案卷归档和执法统计，推动执法检查和案件办理水平提升。聚焦危险化学品、粉尘涉爆、有限空间、外包外租等行业领域，严厉打击无证作业、违规作业违法违规行为，督促企业有效落实安全生产主体责任。加大以案促改和警示教育宣传，引导企业自查自改。探索讲法治、重实效、可预期的规范行政执法模式，助力构建良好的营商环境。

根据徐汇中心城区特点，开展安全宣传“五进”工作，着力培育应急安全文化，制定安全生产宣传、培训、演练总方案调动“3561”工作机制能量。深入贯彻学习习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述。引导相关企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动。指导各相关单位宣传阵地中融入安全生产宣传相关内容，征集、评选安全生产普法原创作品。针对危险化学品、消防、建筑施工、道路交通、特种设备等重点领域，指导宣传、培训、演练活动。收集安全生产相关亮点工作、先进经验，典型做法、优秀个人，形成相关宣传报道。针对部门、行业、区域特点以及相关要求开展安全生产、防灾减灾、应急管理培训。开展党政机关主要领导、分管领导、企业主要负责人、各街镇安全生产干部、检查人员、社区书记、主任及基层社区相关人员安全生产培训。积极发挥典范引领作用，构建安全生产培训师资库、课件库，构建安全文化主题场所、体验场所、体验场景库。