潮新闻客户端 章然 徐婷 通讯员 贾佳
杭州市政府工作报告中提到：打造“宁静系列”品牌，建设50个“宁静小区”、20个“宁静工地”、10个“宁静公园”。此外，杭州市人民政府2024年民生实事候选项目中，“建成‘宁静小区’50个”入选。
“宁静小区”是什么？顾名思义，是拒绝噪音污染，保持宁静生活环境的小区。潮新闻记者帮曾收到过不少用户关于噪音污染的求助——
西湖区紫郡西苑北区的居民曾反映，晚间楼下很多跳舞踢球的声响；临平区东海花园小区的居民，被一路之隔的广场舞所困扰；萧山区宁围街道顺发康庄小区居民，曾经为了躲避地铁“哐当哐当”，家里整天关闭门窗……
图片来源杭州生态环境微信公众号
可见，噪音污染在你我身边并不鲜见。
新鲜的“宁静小区”方案是否能解决这一烦恼？
安装定向喇叭、噪声监测器
噪声同比下降近一半
“有效果，宁静小区试点快一年，不断变好的数据说明了一切。”当记者联系到拱墅区东新街道万家星城社区工作人员谢先生时，他对“宁静小区”带来的改变赞不绝口。
他提供的数据显示：从2023年5月份试点，2023年7-9月份，东新街道噪声警情同比下降20.59%；噪声投诉同比下降49.4%。
移动设备 受访者供图
万家星城小区有固定噪声监测器8台，移动噪声监测器3台，一个广场舞噪音神器“定向喇叭”正在使用。喇叭有固定的播放表，早上8点至10点是太极队的音乐，晚上6点半到8点半是广场舞。“每天，4个社区团队在轮流使用。”
谈起这个降噪神器，谢先生理解的运作原理是通过超声波作用，使得广场舞的音域传播控制在固定区域内。
安装定向喇叭的地方，紧邻幼儿园和小区书房，附近安装了两台固定噪音监测器，“音乐经由定向喇叭放出来，只有在广场上的居民能听到，旁边的幼儿园、书房，二楼居民都听不到。”运作时，噪音监测器也未曾报警。
除此之外，小区噪音其他来源：比如商铺的音乐、叫卖声，商业街的发动机轰鸣声，水房泵声音等也都被一并纳入小区噪声监测中。如果商铺噪声超标，监测器会进行报警，社区志愿者上门劝导，如若不成功，“噪声监测器联动基层四个平台，将转给公安和职能部门上门督促。”
谢先生说，商铺、居民的配合程度都不错。“试点以后，还促进了邻里和谐，那批喜静和爱音乐的邻居们终于能握手言和，互相尊重了。”
噪音污染成为一个普遍问题
人大代表们纷纷建言
宁静小区如何正确理解？记者了解到，宁静不是绝对安静，而是为了保障居民正常生活，借助技术手段、合理规划活动时间，把噪音分贝降下来。
噪音主要有内部滋生和外部溢出两大类。内部噪音包括业主装修、物业作业、家庭娱乐、邻里吵架、宠物吠叫等；外部噪音则包括建筑施工、车辆轰鸣、垃圾清运等。
随着生态环境质量日益提升，居民对环境的期待也越来越高，除了常规的水、空气等，也逐渐关注到了声环境。
正在参加杭州市“两会”的人大代表们也关注到了这个问题。
图片来源杭州生态环境微信公众号
杭州市人大代表、西湖区北山街道金祝社区党委书记、居委会主任朱民军对“宁静小区”建设很感兴趣。金祝社区的居民噪声投诉主要在户外施工方面，这些都是短期内的情况。老小区的房屋结构隔音效果差，挨着马路的房子难免会受干扰更多，但是居民自己也很难解决。“如果能够让小区安静一些，大家肯定也都会很高兴，很支持。”他说。
杭州市人大代表、萧山区北干街道工人路社区党委书记、居委会主任顾芸认为，“‘宁静’也不一定只是字面意思上的安静，还可能包括社区居民素质的提升。”顾芸此次带来的建议，聚焦“高质量推进未来社区建设”，她提到，不管是现在还是未来，对于宁静小区，可能每个居民都有所期待，“相信所有老百姓都向往住在一个舒适、惬意的小区。”
杭州市人大代表、杭州前进齿轮箱集团股份有限公司企业管理部部长魏红先留意到，老旧小区改造过程中，也会出现噪音。居民为了更好的生活环境，会有更多的包容心，“但是有时候是临近小区在改造施工，大家相互之间影响，居民的耐心就会少一些。”
在杭州市政府工作报告中，除了“宁静小区”，还提到了“宁静工地”。这让她也很开心，她希望，接下来老旧小区改造时，周围“静”下来，居民也能更愉悦。
宁静小区杭州样板正在打造
探索生活噪声治理新路径
更多杭州小区加入“宁静小区”创建，拱墅区文晖街道发布了《文晖街道宁静小区建设倡议书》。街道工作人员认为，“要解决噪音，还得要以问题为导向，去解决问题。”他表示，需要先明确居民主要受到哪一类噪音困扰，再对症下药。
“内部噪音管理中，最难的就是要证据链，没办法证明刚刚的噪音一定是哪里发出的。”该工作人员表示，一些街道、社区将建立两级“宁静专班”，加强巡查，确保专班工作“师出有名”，解决噪音纠纷，比如：劝导居民聚会时尽可能安静、协调执法中队来管理家里吠叫不停的宠物、引进“定向音响”系统减少广场舞噪音……如果噪音是外部传来，街道、社区将与相关单位协商，把噪音控制在规定范围内。
部分试点街道将公布“宁静热线”，居民一旦有类似困扰，可以打电话寻求帮助。目前，杭州不断细化方案，社区、街道和执法部门联动，尽可能将大部分问题在社区层面就解决掉。
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2023年，中国生态环境部组织开展宁静小区建设试点工作，浙江省杭州市作为试点城市之一，拱墅区成为首批省级环境健康友好创新试点。对于噪音污染，浙江“宁静小区”样板早已行动。
2023年，浙江省生态环境厅等17部门联合印发《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》，其中提出，到2025年，全省声环境功能区夜间达标率达到85%以上，噪声信访投诉明显下降；同时指出，要“共同守护‘浙里宁静’。”
在2024年浙江省政府工作报告中，也提到“加强噪声污染治理，推进‘宁静小区’建设”。
“浙里宁静”正在建设中，更清静舒适的环境和更幸福美满的生活也许很快就能到来。
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