重点省份政府投资项目被踩刹车。视觉中国 图
2024年1月25日,中国政府采购网发布公告,甘肃省临洮县熙州西路地下通道及基础设施提升工程(监理)终止。
公告写道,根据《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(下称“管理办法”),总投资完成率未超过30%,原则上应当缓建或停建的规定,上述工程属停建项目,因此本项目监理的招标工作予以终止。
招投标资料显示,该工程属政府投资项目,建设资金由县政府统筹解决,项目出资比例为100%。
临洮县住建局一位工作人员向南方周末记者介绍,项目终止情况属实,该管理办法于本月初实施。
公开资料显示,黑龙江、内蒙古、宁夏等地政府已经开始组织学习上述管理办法。
2024年1月11日,内蒙古自治区政府办公厅微信公众号显示,自治区主席王莉霞主持召开自治区政府常务会议,要求全面落实国务院办公厅《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》,压减非急需非刚性支出、维修改造项目、政务信息化建设和运维项目,严控“三公”经费和一般性支出,让“过紧日子”成为常态。
甘肃省白银市平川区政府官网显示,1月11日,区政府召开第39次常务会议,学习了上述文件等。
黑龙江七台河市发改委微信公众号显示,1月25日,市项目储备服务中心召开会议,重点解读了上述政策文件。
1月26日,四川高路建筑工程有限公司微信公众号发文介绍,旗下四川交建高路建筑公司筹备组召开会议。筹备组负责人讲话时谈到,国务院印发了《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》,“意味着公司的省外市场版图将进一步缩减”。
据企查查数据,四川高路建筑工程有限公司为国企,四川路桥(600039.SH)持有其100%股份。
多位地方城投人士向南方周末记者确认,近期中央曾出台文件,确定了12个重点省份,包括天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏,加强对其债务管控。
上海报业集团旗下的财联社1月29日报道显示,此次专门针对12个重点省份加强政府投资项目管理办法出台,是中央压降地方政府债务风险的“一揽子化债”办法中的一条,主要针对两个方面:一方面是严格控制新建政府投资项目,另一方面是严格清理规范在建项目。
其实从2023年下半年以来,中央及各部门都在统筹地方债务化解问题。
2023年7月24日召开的中共中央政治局会议提出,要有效防范化解地方债务风险,制定实施“一揽子化债方案”。
“加大存量隐性债务化解力度,坚决防止新增隐性债务。”2023年12月召开的全国财政工作会议上,财政部部长蓝佛安表示,健全化债长效机制,有效防范化解地方债务风险。
“一揽子化债方案”提出后,金融系统也开始深度参与。
中国人民银行、国家外汇管理局召开的2023年下半年工作会议表示,重点工作之一,便是统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。
一位在北方某地级市财政局任职的官员告诉南方周末记者,当前工作重心就是通过银行信贷资金,逐步置换掉年利率10%以上的非标产品。目前,国开行给予了较大支持。
南方周末记者 吴超
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