徐汇区打破行政区划，构建大徐家汇、西岸滨江、漕开发、徐汇中城、华泾门户“五大功能区”。图为徐家汇商圈。
优化城区发展格局，推进五大功能区建设——徐汇区新近提出的发展规划，打破行政区划，构建大徐家汇、西岸滨江、漕开发、徐汇中城、华泾门户“五大功能区”。聚焦统筹规划、项目集成、产业提升、功能优化，细化“施工图”，加快推进重大工程、重点项目以及配套设施建设，持续推进城市更新计划，一体提升城区形态、功能、产业。
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。徐汇区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和十二届市委四次全会精神，按照区委整体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦上海建设“五个中心”重要使命，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，更好锻长板、扬优势、优布局、强功能，全面推进“建设新徐汇、奋进新征程”各项目标任务，全力做好中心城区高质量发展的大文章，持续提升城区能级和核心竞争力，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献“徐汇范例”。
以进促稳，推动经济高质量发展
过去一年，徐汇区地区生产总值增长5.5%以上；完成区级财政收入250.85亿元，同比增长10.87%；数字经济、生命健康、文化创意、现代金融4个战略产业均实现两位数增长。
四大产业集群加速迈向千亿元级，其中徐汇区人工智能产业集群获国家发展改革委评价优秀；专业服务业、信息服务业提质增效，预计规模以上服务业营业收入同比增长10%以上；“一节六季”促消费活动预计商品销售总额完成8155亿元，同比增长2.2%；社会消费品零售总额完成1210亿元，同比增长14.5%。制造业发展迈入快车道，预计完成规模以上工业总产值890亿元。
不止于鲜活的数字，徐汇区承办第六届世界人工智能大会、上海国际艺术品交易周、上海城市空间艺术季等相关活动。新增上市企业4家。1个1类创新药、2个医疗器械创新产品获批上市。
今年，徐汇区还将把发展经济的着力点放在实体经济上，持续提升产业体系现代化水平，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。加强重大工程谋划、研究、储备，力争全年重大工程开工233万平方米、竣工228万平方米。深化“文商旅体会”融合发展，做大首发经济、品牌经济、夜间经济，挖掘文旅消费、外来消费、服务消费等潜力，努力建设上海国际消费中心城市引领示范区。发挥RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）服务站功能，积极参与上海创建“丝路电商合作先行区”，大力扶持跨境电商等新业态，打造新的外贸增长点。
同时，加快构建现代产业体系。在数字经济产业，加快形成“一核两翼、多点开花”创新生态。以大模型为内核，强化算力、语料等软硬件支撑，培育一批标杆企业、突破性技术、示范性产品。以大模型驱动元宇宙、具身智能“两翼”跃迁发展，突出强研发、强集成，“脑”“力”融合，积极发展人形机器人产业，促进垂类应用赋能平台经济、医疗、教育、金融、智能汽车等重点产业迭代升级。在生命健康产业，聚焦创新药、高端医疗器械，大力发展细胞治疗、基因治疗等细分领域产业。抢抓合成生物学新赛道，发挥徐汇区基础研发资源优势，引进一批龙头企业、新锐企业，推动合成生物学技术快速向实用化、产业化方向发展。在文化创意产业，持续做强游戏电竞、数字广告等重点产业，壮大产业规模。在现代金融产业，围绕西岸金融城、衡复金融街“一城一街”布局，聚焦科创金融、普惠金融等优势领域，加速集聚持牌金融机构、PE/VC机构和国际金融机构。同时，加快推进“工业上楼”，提升高端制造业发展能级。聚焦新能源、新型储能等领域，推动绿色低碳产业释放新动能。积极布局未来智能、未来健康、未来能源、未来材料等产业。
今年，徐汇区还将抢抓改革开放战略机遇。实施新一轮国资国企改革深化提升行动，有效盘活国有资产、资金、资源，推动成立3家科创平台公司，统筹提升国企营商能力、经营能力。强化中心辐射功能，积极引进高能级总部企业、外资研发中心，以及具有国际竞争力的专业服务机构，持续推进总部增能，提高全球资源配置能力。
徐汇区衡山路和吴兴路路口拆墙透绿，成为市民可步入的“丽波·水漾”口袋公园。
打造营商环境方面，徐汇区将大力开展平台招商、源头招商、产业链招商，引入更多亿元级、千万元级、百万元级项目，力争纳统楼宇属地率保持60%以上，打造10幢“月亿楼”。落实重点企业“服务包”制度，促进民营企业发展壮大，引导中小企业向“专精特新”方向发展，培育本土一流企业。
科创引领，加快锻造新质生产力
去年，徐汇区科创动能强劲——浦江实验室永久用房开工建设，引进浦芯未来互联网技术研究院、上海科学智能研究院等新型研发机构，区内单位共80项（人）获2022年度上海市科学技术奖，占全市1/4以上。率先发布全市首个区级人工智能大模型专项政策，市区共建的上海“模速空间”创新生态社区暨人工智能大模型产业生态集聚区在西岸揭牌运营，区内有6家企业机构通过国家网信办第一、二批大模型备案，占全市3/4。成立区科技成果转化服务中心，提供科技成果入库遴选、资源对接、项目落地等全流程服务。启动建设六大科创街区，与中国科学院上海有机化学研究所等12家单位集中签约推进多平台成果转化，与上海交通大学共建交大工业创新研究院，奇绩创坛上海校友中心入选全市首批高质量孵化器。大力发展科创金融，全国社保基金长三角科技创新股权投资基金成功落地，与复旦大学合作设立复旦科创母基金。
今年，徐汇区还将在此基础上推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打通科技成果转移转化裉节堵点，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能。
比如支持浦芯研究院、科学智能研究院开展科研攻关，持续集聚新型研发机构，聚焦人工智能、区块链等前沿领域，提升原始创新硬核能力。深化与大院大所大校大企大园战略合作，与中国科学院系统、复旦、上海交大、华东理工等建立“紧耦合”关系，支持交大人工智能学院筹建，把握大模型、具身智能、合成生物学等新赛道契机，全面提升人工智能、生物医药等先导产业的创新策源能力。
徐汇区还将进一步建设科创街区。以高质量孵化器建设为重要抓手，推动高校院所与周边科创产业互融互促，加速科技成果“从0到10”转化，加快产业转型升级。围绕“模速空间”建设，努力集聚100家以上大模型产业生态圈企业，推动西岸大模型创新生态街区率先成势。依托交大工研院，突出产教融合、交叉创新，释放“AI+”赋能效应，推动区块链技术产业应用，打造环交大人工智能科创街区。依托复旦大学附属中山医院上海国际医学科创中心等，加快枫林生命健康科创街区出功能。发挥数字文娱、生物医药企业和科研院所集聚优势，拓展漕河泾数字技术科创街区。深化与院校合作，布局环华理生物材料科创街区、汾阳视听器械科创街区。
完善服务体系。优化区科技成果转化服务中心运行机制，强化概念验证等平台功能，构建链接成果、资源、政策、企业的综合性服务模式。做强科创金融，发挥科创投基金引导作用，带动各类社会资本支持机构企业勇闯科研“无人区”，促进“科技—产业—金融”高水平循环。放眼全球揽蓄优秀人才，加速集聚一批国际一流科学家、领军企业家和高水平创新团队，引进培育科技中介、技术经理人等复合型人才。完善人才综合配套服务，解决人才落户、居住、就医和子女就学等后顾之忧。
以人为本，回应群众生活新期待
城市更新，一头连着发展，一头连着民生。
过去一年，徐汇区完成全区零星旧改“清零”。启动实施片区整体更新，龙华西路334弄、长桥新村等项目高比例签约生效。加快不成套旧住房改造，完成率全市第一，受益居民2100余户，康健路341弄7-8号改造项目实现当年签约开工。统筹推进旧住房修缮，全年新开工302万平方米、完工408万平方米。电梯加装新签约501台、完工335台，完工数全市第一。加大保障房供应，建设筹措保障性租赁住房2816套（间）。打造全市首批新时代城市建设者管理者之家示范项目，全区共可提供床位超2000张。
教育体系持续完善。坚持立德树人，与上海师范大学共建“大思政课”建设整体试验区。成立宛南、紫薇等5个学前教育集团，新增17个公办托幼一体园，社区托育“宝宝屋”实现街镇全覆盖。宋庆龄幼儿园、宋庆龄小学开工，信息管理学校新校、上汇实验小学部建成投用。
今年徐汇区将加速“三旧”变“三新”。贯彻落实《上海市城市更新行动方案（2023-2025年）》，全力攻坚风貌区更新和成片老旧小区改造。大力推进不成套旧住房改造，推进田林路65弄等3个项目、4万平方米开工，康健路341弄等8个项目、2.4万平方米竣工。高质量实施旧住房修缮，计划新开工400万平方米、完工300万平方米。完善电梯加装的监管维护机制，力争加装电梯新签约500台、完工200台。加大新时代城市建设者管理者之家建设力度，构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，建设筹措1350套（间）保障性租赁住房。
就业优先，再建设13个“宜业BOX”社区就业服务站点，精准帮扶大学生等重点群体就业创业。完善社会救助对象动态监测和社区主动发现机制，做强数字赋能精准救助。推进“居家—社区—机构”全链条养老服务融合发展，扩大特殊困难老人智能关爱设备覆盖面，为600名老人提供家庭照护床位服务。积极消除“数字鸿沟”。实施未成年人保护力工程和困境儿童关爱保护项目，建设儿童友好型城区。
同时，徐汇区还将积极创建全国义务教育优质均衡发展区。完善普惠性托幼服务体系。加快上海南站8号地块规划中学等5个项目开工，复旦附中徐汇分校等2个项目年内交付使用。建设高品质医疗服务体系，深化医联体建设，做优分级诊疗，让更多群众愿意到社区首诊和就诊。实现区公共卫生中心、区精神卫生中心等项目开工。
此外，还将全面贯彻习近平文化思想，突出红色文化引领作用，落实“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程，放大龙华烈士陵园、百代小楼、名人故居等红色资源影响力。融合发展海派文化、江南文化，加强衡复、龙华风貌区保护利用，推进徐汇滨江工业遗存焕发新生，激发非遗传承活力。
同时聚焦数字文娱，支持头部企业新品研发和迭代升级，推动游戏IP跨界融合，促进全产业链布局。大力发展影视创制、内容创作、数字广告、艺术品交易、演艺、旅游、创意设计等产业。发挥国家文化出口基地效应，引育文化出口龙头企业，推动文化产品和服务“走出去”。
徐汇区还将深化“文商旅体会”融合发展。推动西岸大剧院、普德赋光明之城和乔高剧场等开放运营，完成中城绿谷体育公园、西岸传媒港都市运动中心等设施建设。大力发展红色旅游、都市旅游，再打造5个文旅融合公共服务点位，策划特色City Walk（城市漫步）路线，推动徐家汇源、魅力衡复、古韵龙华、艺术西岸融汇共振，持续放大“徐汇文化C圈”品牌影响力。
作者：
图：受访者供图编辑：施薇
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