白坭:从“初地”到“高地”探索“百千万工程”典型镇新路径

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白坭镇聚贤楼。该镇距今约4000年的银洲贝丘遗址,文化底蕴深厚。
距今约4000年的银洲贝丘遗址,见证了最早的三水先民繁衍生息的历史。遗址的所在白坭镇也被称为三水“初地”。
2023年,佛山北向战略的大潮涌起,三水昂首挺进战新产业大赛道,白坭担起“建设新型储能新高地,打造特色文创专业镇”的新使命。从“初地”迈向“高地”,多年来,底蕴深厚的白坭并不高调,就像当地非遗美食“禾秆冚珍珠”,意指好的东西被遮盖,深藏不露。而近年来,面对新的历史使命和重大叠加机遇期,白坭抓住了新型储能、新材料、智能装备制造的风口,推动构建战新产业体系;打响了五人龙舟、漆艺、非遗美食等文旅新IP;优化“两园一区一古镇”城市格局,提升城市功能品质,探索珠三角镇域经济转型升级、城乡区域协调发展的“登高之路”。
今年11月,白坭镇被列入佛山5个全省推进“百千万工程”首批典型镇之一,南方都市报“镇能量·深调研”第七期也乘势走进三水区白坭镇,调研组对话“一把手”,走访园区及企业,深入解构在高质量发展的冲锋号角下,这个佛山面积较小的镇如何通过产业向“新”、文旅向“活”、城市向“优”、治理向“闯”的新路径,实现城市价值的跃升?
正如白坭镇党委书记喻晓坤所说,白坭已经迈上高质量发展的新起点。这颗西江明珠的光芒,正在被看见。
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天时与地利
在区域格局中找“思变”之路 
从佛山的中心城区驱车,沿桂丹路一路往西,不用40分钟就能到达白坭。随着季华路西延线项目加紧建设,桂丹路快速化改造提上日程,未来车程还将压缩到20分钟。这里将是三水距离市政府最近的镇街。
一边临水、一边近城的区位优势,让白坭占到了镇域经济发展的先机。白坭西面有15公里的西江岸线,坐拥天然的“黄金水道”,明清时期就创造了“涨潮声中万户商”的繁华和“西江第一大港”的传奇。到本世纪初,则依靠“马路经济”接住了珠三角第一次产业转移的机遇,顺势成为佛山西部重要的工业镇。2021年,建材产业的产值和税收已经占了全镇工业体量的三分之一以上,以恒益电厂为首的传统能源产业也占了近五分之一,奠定了相当扎实的工业基础。
进入新发展阶段,白坭有着更清晰的区位价值:位于三水最南端,这是佛山北向战略推进前沿阵地;白坭全镇近三分之二的土地面积纳入佛北战新产业园重大战略平台,或将成为各种资源要素进入三水的“桥头堡”。白坭的东面、南面分别接壤南海区丹灶镇、西樵镇,是市委部署南海三水结对紧密协作的重要节点;打通交通节点,加快接入佛山中心城区。多重叠加利好之下,白坭坐拥天时和地利。
机遇面前,看到自身的优势,更要找准短板。在过去三水区域发展规划里,白坭不是中心城区、第一工业重镇,缺少聚而强的主打产业,亩均税收不高;文旅刚起步,三产占比不高;城市功能配套待优化。但立足现实,白坭已经跑在“思变”的路上:以工业强镇、以文旅活村,以城市留人,以党建引领,推动城、产、人、文各类资源和力量共融集聚,系统性发展,最终实现高质量发展。  
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文旅名镇白坭。产业是白坭的硬脊梁,文旅则是白坭的软实力。
产业与文旅
在转型升级中向“新”向“活” 
“今年下半年10月份、11月份连续出让了五块工业用地,明年上半年又会有五个产业项目动工。“白坭镇党委书记喻晓坤在专访中笑言,今年底到明年初整个白坭将变成一个大工地。可以预见,随着一个个项目落子布局,一张全面的向“新”产业版图正在白坭加速成型。
在全市的布局中,三水担纲佛北战新赛道的先锋和主力。近年来,白坭加快构建以新型储能、智能装备制造、食品饮料为主导的产业体系,围绕战新产业链招大引强。特别是在炙手可热的新型储能领域,白坭规划了全市首个新型储能专业产业园——聚龙湾新型储能产业园,实现了从无到有,到有一定的体量。截至2023年11月,该园已引入坎德拉飞轮储能、海龙新能源光伏组件封装及储能配套项目等9个储能项目,总投资额124亿元。
产业向“新”,不仅代表新赛道,也代表企业创新能力。今年,白坭镇国家高新技术企业总量增至110家,新增省专精特新企业34家,其中广东金戈新材料股份有限公司为专精特新“小巨人”,广东肯富来泵业股份有限公司的“水环真空泵”为国家级制造业“单项冠军”产品;新明珠数字化示范工厂入选国家工信部“2023年度智能制造示范工厂揭榜单位”。
产业是白坭的硬脊梁,文旅则是白坭的软实力。4000年前的银洲贝丘遗址发现三水先民生活踪迹,白坭便成为了三水文明的起源。而从文化古镇迈向文旅名镇,白坭下了不少“真功夫”。
硬件上看,从北边的聚贤楼到康喜莱、七彩花田、小镇客厅,再到粮食博物馆、五人龙舟博物馆,最后到西江院子、漆艺工坊,一大批文旅资源已经穿珠成链。软文化方面,有非遗美食节、漆艺文创节、花朝节和2023年粤港澳大湾区(三水·白坭)五人龙舟公开赛等特色活动加持,带旺人气,带动白坭文旅名片出圈。另一方面,以疍家非遗美食为亮点,陆续探索“美食+非遗”“旅游+非遗”“节庆+非遗”发展模式,目前正在策划推出西江非遗宴,以一桌菜带旺一座城。
产业向新,文旅向活,两者构筑了白坭在高质量发展和“百千万工程”建设的双子塔,支撑“丁财两旺”的局面。今年前三季度,白坭实现地区生产总值184.38亿元,同比增长5.6%。规上工业增加值151.31亿元,同比增长7.8%; 规上工业总产值677.76亿元,同比增长7.8%。税收收入7.14亿元,同比增长124.9%。同时,接待游客超100万人次,预计全年研学游将超10万人次,为当地带动各类消费近5000万元。 
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白坭聚贤楼。
城兴与人和
在城市发展中探索“留量”密码
“提出需求后,很快就响应!”在金戈新材料股份有限公司副总经理杨国桢看来,企业扎根白坭是个正确的选择,在他眼中,这个“西部小镇”的营商环境并不逊色南海、顺德。
如何从“流量”转入“留量”,让更多企业和人愿意留下来,是白坭城市发展的新命题。白坭正以1.5KM为半径,全力构筑1+4+N的产业园区生活服务体系,通过建设三水南部首个城市商业综合体、邻里中心等,提升城市品质和人们的获得感。同时优化城市交通格局,打通交通大动脉,使白坭从西江边的一个狭小地域变成东西联通的佛山西门户,实现从传统乡镇向活力新城的跨越。此外,高品质的教育、医疗配套,白坭也在默默发力。加快推动九年一贯制学校落实规划,完善镇级医联体,提升医疗服务水平。
从更深层次来讲,城市的发展都由“人”来推动,最终也为“人”服务。白坭“城兴”的背后,有一支敢闯敢干的铁军。喻晓坤直言,白坭干部的竞标争先和实干作风让他备受鼓舞。近期,白坭持续组织镇干部和村居干部前往珠海、苏州、安徽,以及市内的南海、顺德、禅城等不同地区学习借鉴经验,在激发竞争与创新意识的同时,为珠三角城乡协调发展探路。白坭积极打造“与‘坭’在一起”党建引领基层治理品牌,打造白坭特色的全科网格治理体系,以新市民“5+1+N”服务矩阵为方向,打造新市民服务示范镇,让4万多新市民更有获得感。
工业强镇、文旅活村、城市留人、党建引领,四条目标明确的发展路径,交织出一条通往珠三角镇域经济转型升级的典型镇之路,自2017年入围首批市级特色小镇创建名单、2019年成为首批通过验收命名的市级特色小镇,2020年正式纳入省级特色小镇培育库,之后又入选全国特色小镇50强,如今,白坭“晋升”为中国镇域高质量发展500强镇,荣获省级乡村治理示范镇和休闲农业与乡村旅游示范镇等多个示范称号,站在新起点,白坭仍有更大的想象空间。
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