美方专家提出,最令人担忧的不是明年美国大选选战中可能将中国作为主要议题之一,而是明年大选的结果可能令美国的政治和外交政策发生巨变。
中评社报道,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的三位专家日前就刚落幕的APEC峰会结果进行线上对谈。
与美国外交学界多数学者一样,他们现在更关注的是,中美峰会带来的中美关系回归相对稳定能持续多长时间,很多人把变量归于即将到来的台湾选举和明年下半年的美国大选。
CSIS中国商务和经济董事项目主任甘思德 (Scott Kennedy) 对峰会后的美中关系表达了一定的乐观。他指出,过去几年美中关系曾经非常令人担忧,甚至有完全脱轨的可能,但是现在他觉得要改变一点基调,至少美中关系已经取得了“脆弱的稳定”。虽然美中关系还不是化冻,不是改善,不是回到过去,而是竞争的固化,但是全面脱钩和发生战争的“尾部风险”的可能性大大降低。现在已经有了某种“护栏”到位。
近期多次访华的甘思德表示,现在美中关系中也有些结构性的稳定源泉,为防止两国关系崩溃、阻止滑向战争提供了希望,包括高层之间的互相依赖,高层的威慑、行政部门增加沟通、国会的访问、商界和人员外交等,会起到某种稳定作用。美国的盟友也在加紧与中国进行接触。他说,2024年虽然对台湾选举要警觉,但是明年爆发热战的可能性较低。
甘思德认为,美中关系的最大变量不是明年的美国大选选战,而是美国大选的结果,那将可能从根本上改变美中互动的方式。他说,那将不是微妙的变化,而是巨大的变化,美中关系将只会是那个变化中最小的元素,选举结果会改变美国国内的政治和外交政策。那将是最大的问题,值得密切观察。
甘思德没有说明为何明年美国大选结果更令人担忧,但显然是在假设特朗普卷土重来,而不是假设拜登获得连任。
美国学界普遍担心明年美国大选对于中美关系的影响,尤其是如果特朗普卷土重来,美国外交政策会否发生颠覆性变化? 不是所有专家都持与甘思德同样的悲观看法。
中评社报道,美国外交政策全国委员会(NCAFP)日前举行“APEC之后的东北亚区域安全”线上研讨会,美国专家在会上谈到了明年美国大选对于中美关系的影响。
耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员董云裳(Susan Thornton)认为,即便特朗普卷土重来,美国外交政策也不会发生大的变化。她表示,美国对华政策有两党共识,虽然不是一个完全的共识,两党的处理方式和优先焦点有所不同,但无疑中国仍然会是焦点,也许优先度会有所不同,但美国在亚洲的政策的总体轨迹还会是一样的。
董云裳表示,无论明年美国大选结果如何,不预期美国将离开亚洲;美国对于盟友的政策也不会有大的扰乱。她对来年最大的担心是美国大选能否不出大的乱子?而在亚洲,她认为明年要重点关注朝鲜和TW。
欧亚集团中国业务主任华自强(Rick Waters)也认为,不管谁执政,美国在亚洲外交政策的连续性大于变化。但是他提醒,如果共和党执政,关于美国对华政策要关注两件事:第一,美国是否会取消中国的正常贸易关系地位?第二,在技术竞争方面,共和党人希望走得更快,这个领域会更加紧张。在盟友和伙伴关系方面,基本面不会改变,但是共和党可能增加更多国内政治的空间,产生一些新的项目来对亚太地区现有的同盟关系进行重组。
从更长远的美中关系走势来看,华自强指出,美中现在处于努力学习如何在界限内竞争的时期,希望这个过程是成功的。他担心的是这个过程不成功,直至发生危机冲突,迫使双方来进行再校准。这就是为什么双方近期恢复各种对话渠道是重要的。