2022年9月16日15时33分，位于湖南省长沙市芙蓉区荷花园街道东二环一段1032号的中国电信股份有限公司长沙分公司荷花园大院第二长途电信枢纽楼发生火灾。
此次火灾造成外墙过火面积约3600平方米、室内过火面积约400平方米，无人员伤亡，统计直接财产损失791.36万元。
2023年10月1日，长沙市应急管理局发布中国电信股份有限公司长沙分公司荷花园大院第二长途电信枢纽楼“9·16”火灾事故调查报告。经调查认定，该事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社会面有较大影响的一般生产安全责任事故。
一、事故发生经过
■ 2022年9月16日15时46分左右，电信枢纽楼工作人员李红霞(湖南省康普通信技术有限责任公司员工)与卿纪伟(中国电信长沙分公司荷花园大厦动力班班长)站在东附楼一楼门口，李红霞发现电信枢纽楼西北角第6层至第7层处有明火和浓烟冒出，就示意卿纪伟查看，卿纪伟立即向郭利民(中国电信长沙分公司安保后勤部管理人员)报告，郭利民通知消防控制室利用应急广播喊话，疏散楼内工作人员，并拨打119报火警。
■ 15时48分，盛建新(湖北顺昌门智能科技股份有限公司项目经理)路过东二环时，发现电信枢纽楼西北侧外墙起火，即拨打119报火警，据显示为第一报警人。
起火建筑方位图
2020年6月电信枢纽楼全貌
二、事故直接原因
火灾事故的直接原因是未熄灭的烟头引燃电信枢纽楼北侧第7层室外平台的瓦楞纸、朽木、碎木、竹夹板等可燃物，进而引燃建筑外墙装饰铝塑板造成火灾，主要依据如下：
■ 排除放火引发火灾
■ 排除电焊及防水作业引发火灾
■ 排除电气线路故障引发火灾
■ 排除雷击引发火灾
■ 排除自燃引发火灾
■ 排除燃放烟花爆竹、孔明灯等飞火引发火灾
■ 排除光源聚焦引发火灾
此外，起火原因为未熄灭的烟头引发火灾，主要依据还有：
■ 起火部位处再无其他火源。
■ 起火平台上方部分房间的外窗可开启、主楼西侧有敞开式外阳台，具备抛落烟头的条件。经调查实验证实，部分房间投掷烟头可到达起火平台。
■ 调查询问和现场勘验，楼内有吸烟和乱扔烟头的现象，在1006房、第25层强电井房等房间的窗台、地面上发现了烟头。在起火平台上提取了9个陈旧性烟头残留物。
■ 起火部位处长期存在瓦楞纸、朽木、碎木、竹夹板等可燃物，未熄灭烟头能够引燃。
三、火灾蔓延扩大的原因
四、对事故有关责任单位和人员的处理建议
经中央纪委国家监委、国务院安委办批复，依规依纪依法对事故中25名责任人员进行严肃追责问责，并对事故中6名责任人员依法给予行政处罚。具体如下：
■ 中国电信湖南分公司（2人）
1. 周小玩，中国电信湖南分公司党委委员、副总经理，长沙分公司党委书记、总经理，予以诫勉，并给予行政处罚。
2. 马卫中，中国电信湖南分公司网络与信息安全部主任，予以诫勉。
■中国电信长沙分公司（9人）
1. 王金华，中国电信长沙分公司党委委员、副总经理、工会主席，给予警告处分，并给予行政处罚。
2. 刘红海，中国电信长沙分公司安保后勤部主任，给予记大过处分，并调离岗位。
3. 谭沙，中国电信长沙分公司安保后勤部副主任、荷花园安保中心负责人，安保后勤部总支部第二支部书记，给予撤销党内职务、撤职处分，并给予行政处罚。
4. 张雷，中国电信长沙分公司工作人员，给予记过处分。
5. 郭利民，中国电信长沙分公司安保后勤部管理人员，给予警告处分。
6. 卿纪伟，中国电信长沙分公司荷花园动力班班长，给予警告处分。
7. 刘建良，中国电信湖南分公司资深总裁，时任中国电信长沙分公司总经理、党委书记，予以通报。
8. 陈治国，已退休，时任中国电信长沙分公司副总经理，给予党内警告处分。
9. 吴立新，已退休，时任中国电信长沙分公司荷花园电信枢纽楼建设项目办公室主任，给予党内警告处分。
■湖南省通信产业服务有限公司中信服务分公司（1人 )
1. 陈梅，湖南省通信产业服务有限公司中信服务分公司业务 外包人员，荷花园电信枢纽楼物业服务处主任，给予党内严重警告处分。
■湖南省通信管理局（1人）
1. 陶波，时任湖南省通信管理局信息通信发展处处长，兼任长沙通信发展管理办公室主任，予以诫勉。
■长沙通信发展管理办公室（2人）
1. 王有才，长沙通信发展管理办公室常务副主任，给予警告处分。
2. 周建雄，长沙通信发展管理办公室主任助理，予以诫勉。
■长沙市住房和城乡建设局（1人）
1. 刘剑，长沙市住房和城乡建设局建筑节能与科学技术处处长，予以通报。
■长沙市工业和信息化局（1人 )
1. 谭雅琳，长沙市工业和信息化局信息化与信息产业处处长，予以通报。
■长沙市消防救援支队（1人）
1. 张超，长沙市消防救援支队防火监督处处长，予以通报。
■芙蓉区住房和城乡建设局（2人）
1. 刘柱，长沙市芙蓉区人民防空办公室专职副主任，予以通报。
2. 胡越荣，长沙市芙蓉区住房和城乡建设局物业管理科科长，予以诫勉。
■芙蓉区工业和信息化局（2人）
1. 张亚，长沙市芙蓉区工业和信息化局党组书记、局长，予以通报。
2. 陈佳豪，长沙市芙蓉区工业和信息化局综合协调科科长，予以诫勉。
■芙蓉区消防救援大队（2人）
1. 周振华，芙蓉区消防救援大队党委副书记、大队长，予以通报。
2. 耿雷，芙蓉区消防救援大队消防监督员，予以诫勉。
■芙蓉区荷花园街道（1人 )
1. 刘曙，芙蓉区荷花园街道党工委委员、办事处副主任，予以通报。
■ 中山市盛兴幕墙有限公司（1人）
1. 王曾信，原中山市盛兴幕墙有限公司项目经理，给予行政处罚。
■中国水利水电建设工程咨询中南公司（2人）
1. 许沁然，原中国水利水电建设工程咨询中南公司项目监理负责人，给予行政处罚。
2. 杨军，原中国水利水电建设工程咨询中南公司具体负责该项目监理和幕墙验收人员，给予行政处罚。
■有关企业
1. 中国电信长沙分公司。由市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第(一)项的规定对其进行处理。
2. 湖南省通信产业服务有限公司中信服务分公司。由湖南省住房和城乡建设厅依法对其进行处理。
3. 中国电信湖南分公司。由湖南省通信管理局依法对其进行处理。
4. 其他入驻单位。由中国电信湖南分公司对中国电信湖南分公司IT及大数据中心、电子渠道运营中心、云网调度中心依法进行处理；由中国电信长沙分公司对中国电信长沙分公司安保后勤部、云网操作中心、无线运营中心，湖南省康普通信技术有限公司，湖南省通信产业服务有限公司中信服务分公司、中通服项目管理咨询有限公司长沙分公司，湖南辰晟信息技术有限公司依法进行处理。
5. 中山市盛兴幕墙有限公司。移交中山市住房和城乡建设局依据《建设工程质量管理条例》(国务院令714号)第六十四条的规定对其进行处理。
6. 中国水利水电建设工程咨询中南公司。由湖南省住房和城乡建设厅依法对其进行处理。
事故调查报告全文如下
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小小的烟头
如果随意丢弃
其后果不堪设想
请看以下案例
贵州六盘水
2022年3月9日下午，贵州六盘水市钟山区田湾菜场附近一在建楼盘起火，有大量浓烟冒出。
据调查，不排除系施工人员随意丢弃烟头导致四楼平台堆放的EPS线条起火。
湖北省云梦县
2022年2月23日，湖北省孝感市云梦县某小区单元楼，主人在家中边吸烟边收晾晒的被褥，一不小心烟头上的火星掉落在被褥上。
然而主人并未发觉，将被褥放在客厅沙发上后就回到主卧室休息。等到主人察觉发生火灾时，高温和浓烟已经笼罩了整个客厅……
好在附近群众发现了火情，并及时拨打119报警。消防员赶到后及时将被困者救出。
点燃的香烟
中心温度可高达700~800℃
极易引燃周边可燃物
请看以下这组实验
烟头掉落在阳台晾晒的被褥上
模拟场景：楼下有人晒被子，楼上的住户从窗口往外扔出一根未熄灭的烟头。
大约1分钟后，被子出现明火，且被烧出一个洞
烟头被丢进垃圾桶
模拟场景：未熄灭的烟头被投入装有纸巾、塑料片等可燃物的垃圾桶内。
烟头接触位置的塑料片立刻开始熔化
纸巾开始冒烟。
垃圾桶内就出现了阴燃，
随后不到1分钟窜出明火。
烟头掉进干枯的稻草堆
模拟场景：未熄灭的烟头被随意丢在一堆稻草旁边。
此时突然刮起一阵风，烟头被吹进稻草堆，干枯的稻草很快猛烈燃烧起来。
如果这种情况出现在农村地区
且旁边有大量的堆垛或大面积草地
极易引发火灾事故
高层建筑火灾蔓延迅速
与垂直面形成的
“烟囱效应”密不可分
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“烟囱效应”
是指户内空气沿着有垂直坡度的空间向上升或下降，造成空气加强对流的现象。有实验证明，一座30层、高约100米的建筑在无阻挡的情况下烟气从一楼到顶楼只需30秒！
日常生活生产中
高层建筑火灾的常见原因有哪些？
一旦着火该怎么办？
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