一起普通的合同纠纷，法院立案3个月后，陕西丹凤的巩女士没有等来开庭的消息，却意外在中国裁判文书网看到了撤诉裁定。巩女士不解，自己没有申请撤诉，也未在法院和律师提供的撤诉申请书上签字，法院怎么会裁定撤诉？
装修质量有问题业主将装修公司起诉至法院
10月8日下午，巩女士向华商报大风新闻记者讲述了事件经过。
她在丹凤县城买了一套商品房，2021年10月交房。2022年2月14日，她与当地一家装修公司签订了装修合同。装修过程中，她发现工人做工粗糙，技术较差，所用材料与合同约定的内容相差甚远，存在明显的质量问题。“期间，我与装修公司协商多次，对方曾答应给我维修，但一直没有修，双方为此发生争执。”
今年3月，巩女士一纸诉状将装修公司起诉到丹凤县人民法院龙驹法庭，申请法院对装修质量是否合格、相关材质是否与合同约定一致进行鉴定；若质量不合格、材料不一致，请求法院对重置损失费用进行鉴定。
今年3月下旬，丹凤法院向她下发了案件受理通知书，在她交纳了1050元案件受理费后，正式立案。
“立案后，法院曾组织双方进行调解，但最终没有成功。”巩女士介绍，在这种情况下，法院决定启动鉴定程序，对装修的质量、损失等进行鉴定。
今年6月14日，她曾和家人到丹凤县人民法院龙驹法庭询问案件进展。办案人员说鉴定程序正在依法进行，建议她先撤诉，等鉴定结果出来后再给她立案。
在巩女士提供的一段她与办案人员的对话录音中，华商报大风新闻记者听到办案人员说：“我再给你解释一下，撤诉是程序上的事情，先撤了，减少我们的办案期限，等鉴定结果出来，我马上给你立案。”
办案人员还称：所有案子都是这样操作的，先撤诉后面再次立案又不交什么费用。“鉴定结果不是一两天能出来的，你不撤诉，案子在这里挂着……我同事说了，你不撤诉也行，撤诉也行，反正都要等。”
巩女士说，办案人员劝她撤诉期间，还给她的律师打电话，劝她撤诉，她始终没有同意，也没有在撤诉申请书上签字。
“我坚持不撤诉是因为我身体不好，想尽快将这件事情解决。”巩女士说。
巩女士说，在她向西安一家鉴定机构交纳了3.5万元鉴定费后，鉴定工作正式启动。
等待开庭期间突然在网上看到法院撤诉裁定
今年6月底7月初，等待鉴定结果期间，巩女士和家人突然在中国裁判文书网上发现，早在5月30日，丹凤法院已对她的案件作出撤诉裁定。
丹凤法院在裁定书中称，原告巩某与被告商洛某装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷一案，法院于2023年3月23日立案。原告巩某于2023年5月30日以需要重新收集证据为由向法院提出撤诉申请。
法院认为，原告巩某的申请符合法律规定。依照《民事诉讼法》相关规定，裁定如下：准许原告巩某撤诉，案件受理费予以免缴。
“我并没有申请法院撤诉，也未在撤诉申请书上签字，不知道法院是怎么撤诉裁定的？”巩女士说，法院作出撤诉裁定后，她一直没有收到撤诉裁定书。
更令巩女士不解的是，丹凤法院于5月30日作出撤诉裁定，为什么6月14日还要劝她撤诉，还要让她在撤诉申请书上签字？
巩女士说，今年6月28日，她的律师还拿出撤诉申请书，让她签字，她一直没签，“惹得律师很不高兴”。“当时鉴定结果还未出来，我担心向律师和法院反映此事会影响鉴定结果，就没有说。”
巩女士说，今年8月初，她从法院拿到鉴定结果。鉴定结果显示：装修门套有鼓起、裂纹等现象；壁布有鼓起、反色、粘贴不严、轻微开胶等现象；局部水电改造工程有渗水现象……
鉴定机构整体鉴定意见为：壁纸裱糊、吊顶、踢脚线、墙面瓷砖铺贴、美缝工程不符合相关规范要求；门套及柜体安装不符合合同及相关规范要求；水电改造工程存在质量问题。鉴定结果显示，涉案房屋维修费用估算为24507元。
重新递交诉状近2个月法院一直未立案
巩女士说，拿到鉴定结果后，她将网上的撤诉裁定发给了律师。律师说只要法院把她的案子办了就行，是否撤诉关系不大。
“我是8月11日向丹凤县人民法院龙驹法庭重新递交的起诉状，至今过去快两个月了，法院一直没有立案。”巩女士说，10月8日，她和家人到丹凤法院询问重新立案情况，法院让她耐心等待。
“当天，我才向丹凤法院反映了在我不知情的情况下，法院在网上发布撤诉裁定一事，法院说是我的律师申请撤的诉。”巩女士说，她不相信律师在没有征求她意见的情况下申请撤诉。10月8日下午，她联系了律师，询问此事。律师说撤诉不影响后面的立案，只要法院给她立案就行。
巩女士对此仍有疑惑：法院是5月30日作出的撤诉裁定，5月31日上的网，直到8月初，她给律师看了网上的撤诉裁定，律师还说其并不知此事。
法院：撤诉是代理律师申请的程序没有问题
10月8日下午，华商报大风新闻记者联系了丹凤县人民法院龙驹法庭。办案人员说，采访此事需要与丹凤法院政治部联系。丹凤法院政治部相关负责人称，撤诉申请是巩女士的代理律师到法院办的手续，法院的撤诉程序没有问题。
至于巩女士反映的重新起诉立案问题，10月8日，丹凤法院相关负责人已答复巩女士，等巩女士完善相关手续后，法院会尽快立案。
对于法院的说法，10月8日晚，巩女士的代理律师告诉华商报大风新闻记者，今年3月，法院立案时是简易程序，审理期限是3个月。后来要进行鉴定，3个月结果肯定出不来。
“因为审限的原因，才作了撤诉处理。”代理律师说，他和巩女士签订的委托合同是“特别代理”，也就是说，即使巩女士没有在撤诉申请书上签字，他也可以代表巩女士向法院提出撤诉申请。
“先行撤诉，并不会影响巩女士的权益，后面鉴定结果出来了，可以重新申请立案，按正常程序重新审理。”代理律师说，巩女士之前不知道撤诉这件事情，是他们之间没有沟通好，并不影响巩女士的权益。法院答应尽快为巩女士立案，立案后，他将继续代理此案，不会给巩女士增加任何费用。
巩女士说，由于装修纠纷，她至今不能住进新房，不得不在外面租房。“希望法院尽快立案，公正审理，早日解决此事。”
律师说法
聘请律师时特别授权应约定详细程序
本案有哪些警示和启发？当事人委托律师打官司时，有哪些委托方式？这些委托方式有什么区别？对当事人的权益有什么影响？
就此案引发的法律问题，华商报大风新闻记者采访了山东辰泽律师事务所合伙人柳孔圣律师。
柳孔圣介绍，根据委托人对代理律师授予代理权限的不同，民事诉讼《授权委托书》可分为特别授权和一般授权。
《民事诉讼法》规定，诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。除上述特别授权外的代理事项，为一般授权。
“特别授权代理人对委托人实体权利的处分权较大，而一般授权则代理人对委托人的实体权利无权处分。”柳孔圣称，本案中，代理律师是特别授权，可以不经巩女士同意向法院提出撤诉申请。
柳孔圣提醒，无论是律师或者是委托人，在签订委托合同时，应当在法律服务合同中尽可能约定律师行使特别授权的详细程序，避免律师出于各种原因侵害委托人利益。
“对涉及委托人重大实体权利事项，应当约定由委托人书面同意，或者相关法律文书必须由委托人本人签字确认，避免律师不当处分委托人实体权利而造成纠纷和委托人财产损失。”柳孔圣说。 华商报大风新闻记者 陈有谋