前段时间,郑州一名女婴在小区里被天降烟头烫伤。警方对楼上所有住户采血与烟头上的DNA比对,成功锁定扔烟头的嫌疑人。这是又一起通过高科技手段锁定高空抛物嫌疑人的案例,也再次提醒,高空抛物危害极大,警方介入破案概率大增,切莫心存侥幸以身试法。
据澎湃新闻报道,8月底,黄女士带4个月大的婴儿在楼下散步,一个未灭的烟头从天而降,将孩子的肩膀和脖子烫伤。虽然小区监控摄像头只覆盖了一层地面,没有高空监控,无法通过视频发现是谁扔下了烟头,但警方通过对楼上所有住户采血验DNA的办法,成功找到了高空抛物的嫌疑人。此人不仅要承担民事侵权责任,还很可能要受到刑事处罚。
林立的高楼为我们提供了更多生活、工作空间,已经成为现代化的象征,然而也带来了高空抛物、坠物的风险。携带高空势能转变而来的高速动能,即使是一枚几十克的鸡蛋,也可能带来严重伤害,更不用说其它危险物品。近年来因为高空抛物、坠物砸坏汽车、砸死砸伤人的新闻不断。2016年,四川遂宁一只铁质健身球从天而降,砸死一名不满周岁的女婴;2020年,浙江绍兴又有一名14个月大的婴儿,被楼上扔下的砖块砸中头部造成脑死亡……
没有熄灭的烟头,虽然不太可能砸伤人,但是引起火灾或烫伤人的危险也不小。除了郑州最近的这一例,2021年四川泸州一小区也发生过类似的案例,一个高空扔下的烟头烫穿婴儿车顶,差点烫到婴儿。
过去,高空抛物坠物带来人员伤亡或财产损失,通常只以民事侵权来处理,要由受害人自行收集证据起诉,除非影响极大,警方一般不会介入调查。而个人收集证据的能力自然是很弱的,多数情况下找不到肇事者。那怎么办?之前的法律规定,这种情况下由所有“可能的加害者”给予补偿,也就是说,一旦发生了高空抛物伤人事件,找不到肇事者,楼上所有的住户(除了有证据证明自己不是肇事者的,比如楼房空置没住人等)就要“连坐”。这一规定虽然使受害者得到补偿,但对没有往楼下扔东西的人却很不公平,甚至可能纵容了作恶者,因为作恶的后果由很多人共同承担了。这一法律规定以及相关的法院判决案例,都引起了极大争议。
解决问题的关键,是要找到肇事者并严惩。这一方面有赖于技术进步,比如高空视频监控、DNA比对等技术,都有助于锁定肇事者。另一方面则是法律规定的改变。如果还是让受害人自己去收集证据,基本上还是走不通的。因为个人没有权利收集他人的DNA并进行鉴定,没有法律规定,物业也没有动力去安装高空监控系统。
而2021年开始实施的民法典和刑法修正案(十一),改变了这一规则。
民事方面,虽然“连坐”规定仍然存在,但民法典要求警方应依法及时调查,查清责任人。只有在警方也无法查清的情况下,才适用“连坐”规定。由此,查清高空坠物责任人就成了警方的法定职责。而警方具有更大的权力,也有更大的能力来进行调查,比如可以根据事发地点的手机信号等缩小侦查范围,可以强制要求“可能的加害者”提供生物样本进行DNA比对。警方通过这些技术手段,基本上可以让肇事者无所遁形。尤其是DNA对比,具有极大的震慑力。四川泸州天降烟头差点烫伤婴儿事件中,警方对烟头上残留的DNA鉴定完成后,肇事者就主动投案了。
此外,民法典还规定,物业公司等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止发生高空抛物坠物侵权事件;否则要承担未履行安全保障义务的侵权责任。如此,物业才有动力做好防范、监控等工作。
在刑事责任方面,最高法2019年发布的司法解释就规定,对故意高空抛物、过失高空坠物等都可以按“以危险方法危害公共安全罪”“过失致人伤亡罪”“重大责任事故罪”等罪名定罪处罚。2021年3月1日起生效的刑法修正案(十一)更增设了“高空抛物罪”。尽管这一罪名的处罚比“危害公共安全罪”的处罚要轻,但无论轻重,对犯罪行为警方都要立案调查。这也意味着,新刑法规定下,高空抛物入刑的门槛降低了,警方有更大的法定责任对此进行刑事调查。这样一来,肇事者被发现的概率就会大大增加,被处罚的可能性和处罚力度也大大增加,对高空抛物的震慑也就大大增加了。
用技术让法律长出牙齿,形成足够的威慑力。高空抛物必被捉,必被严惩,高空抛物者无处遁形,敢于以身试法者减少,我们头顶的天空才会更安全。
辛省志
责编 陈斌