近日，北京交管部门披露了一起外卖员超车致人死亡案件：一名老年人过马路时被侧方超越机动车驶来的外卖员撞倒后死亡；事发时，外卖员超速且未靠右行驶，存在多项过错。
随着平台经济的发展，新就业形态劳动群体急速扩充。根据全国总工会的最新调查，新就业形态劳动者已达8400万人。一方面，不断扩大的从业群体规模，导致不规范行为难免增加；另一方面，为了迎合消费者需求，以及与友商竞争，配送速度快、时间短是外卖行业追求的目标。为了与时间赛跑，保证准时达，外卖员超速、逆行、闯红灯，也导致交通事故数量不断上升。
（图片来源于网络）
抢时间怕影响派单率
“我们现在都会用专门的仪器来查解限速的超标车，尤其拦截一些外卖员，他们会用大容量电池解限速，超速现象太普遍了……”近日，在北京市西城区某十字路口值勤的交警告诉《中国物流与采购》杂志记者。经记者观察发现，在工作日上午11点至11点30分，北京市海淀区玲珑路十字路口半小时内共通过53名骑手，其中逆行、斜穿马路、闯红灯的多达37人。
“最开始，我老老实实地遵守交通规则，却屡次‘认认真真’地迟到了。”在饿了么骑手李先生无奈地表示，如果不改装电动车，速度根本提不上去，“有些（电动车）改装后时速甚至可以达到85公里以上，我们不得不快，催我们的人太多了。”
外卖骑手不惜以身犯险，屡次触犯交规，一方面是为了多接单多赚钱，另一方面是为了避免超时惩罚。据了解，目前大部分外卖平台推行计件工资，骑手收入主要来源于“跑单量”提成，接单量越多赚得越多。同时，他们也面临着惩罚——超时会被扣钱，顾客投诉或给差评也会被扣钱。
“越是（天气）热的时候单子越多，我一直没有休息，北京40度那几天平均每天都要送50多个订单。”李先生的同事也表示自己有相同遭遇，尤其在中午期间是订单最多、配送最紧张的时候，也是气温最高的时段，不得不加快速度。
一位美团外卖站长告诉记者，他最担心的就是骑手发生事故。他所管辖的直径3～5公里的商区，一年大概要处理20起左右的交通事故。“骑手的人身安全令人担心，并且从事故的责任认定到骑手和第三方的医疗费用报销，也很容易产生纠纷。”
（图片来源于网络）
规则优化势在必行
治理外卖员交通违法、降低交通事故率，平台算法的优化与调整势在必行。很多时候，超时会扣除骑手一定比例的配送费，从而影响到外卖员当天的收入。在数字化与智能化的当下，不妨更进一步，让接单派送安排更加“人性化”，让外卖员少一些超时顾虑。
“遇到高温、暴雨等恶劣天气，平台在时效及派单时间会比平时长一点，也有相应的平台补贴，还有天气补贴。”李先生向《中国物流与采购》杂志记者透露，平台也一直在优化配送时间、配送距离等。
为了帮助外卖员减轻配送压力，外卖平台在订单配送前中后的规则上进行优化。美团相关负责人表示，订单前，预估送达时间从“时间点”改为“时间段”；结合骑手上报反馈的商家定位不准信息，启动修正专项治理等。为了避免骑手过长的等餐时间，对于频繁出餐慢的商家，出餐后再调度骑手取餐。对于非骑手原因造成的超时，可以事后申诉进行免责。对骑手收差评、超时等情况的处理从扣款改为扣分，骑手可以通过安全培训、模范事迹等加分项进行弥补。
对于差评方面，外送平台也一直持续优化差评考核相关规则。饿了么相关负责人表示，不合理的差评会进行剔除，更好地保障骑手和顾客的权益。同时，特殊天气下，对于骑手的非主观原因导致的差评，平台设置了常规的申诉渠道，骑手可通过上报异常和申诉进行差评剔除。
针对骑手送餐时间，饿了么此前在结算付款的时候增加一个“我愿意多等5分钟/10分钟”的小按钮。使用了这个功能的用户，能得到平台的诸如红包类的回馈。此外，饿了么会对历史信用好、服务好的优秀蓝骑士，提供鼓励机制，即使个别订单超时，骑手也不用承担责任。
美团外卖方面表示，会更好优化系统：给骑手留出8分钟弹性时间，留给骑手等候延迟的电梯，在路口放慢一点速度；恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单；同时升级骑手申诉功能，对于因恶劣天气、意外事件等特殊情况下的超时、投诉，核实后，将不会影响骑手考核及收入。
此外，为解决职业伤害问题，大部分平台企业采用的办法是由劳动者自己购买商业保险（人身意外伤害保险等）。据了解，每天骑手在登录平台送单前，需要交2.5～3元不等的保险费用，这种商业保险报销额度在3万～10万，通常包括第三方的赔付。
联动监管治理乱象
对于外卖员来说，配送时间关乎安全、骑手收入以及用户体验，如何寻找到“安全是配送最近的路”则需要多方共同努力。
“其实大部分消费者对我们很包容，遇到刮风下雨也不太会催单，还会让我们注意安全。”李先生表示，在安全意识方面，应该对骑手定期进行培训，对违规者进行一些教育批评。除了消费者和平台端的努力，骑手自身也应该加强安全意识。
交通运输部管理干部学院教授张柱庭此前建议，“外卖平台公司要切实担负起监管职责，将骑手交通安全纳入安全生产体系，建立安全生产风险分级评估和隐患排查治理双预防体系，定期对外卖骑手开展道路交通安全知识培训，定期发布道路交通安全警示片和警示案例等，增强外卖员交通安全意识和法治意识。同时，对外卖员使用的交通工具严格把关，尽量统一配发交通工具，定期检验交通工具的安全性。”
今年4月，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委等联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，提出平台不得将“最严算法”作为考核要求，可通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。网络餐饮平台及第三方合作单位要依法为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，鼓励其他外卖送餐员参加社会保险。
在交通法律实务专家、北京市凯亚律师事务所主任律师董来超看来，平台与骑手之间的法律关系也亟待明确。目前骑手和平台公司之间的管理主体不明确，存在复杂的社会管理模式，如专送模式、劳务派遣模式、众包模式、个体模式、代理模式等，导致管理松懈。因此需要完善立法明确管理主体，当骑手或平台公司权益受损时，能得到有理有据有法的社会救济。
北京声驰律师事务所合伙人刘伟也提出，平台应该通过优化算法设计等措施，尽量使企业经济效益、骑手收入与安全性达到平衡。“平台对于顾客的不满、投诉如何处理？是简单对骑手进行处罚，还是通过其他途径解决，需要更多思考，尽量在满足顾客要求的同时避免给骑手过大压力，防止出现骑手不顾安危拼命加速送单的情况。”（本文刊载于《中国物流与采购》杂志2023年第16期）
近期看点
① 持续强降雨，快递小哥、外卖小哥等户外劳动者怎么办？
②快递员、外卖员福利待遇改善进行时
③强化管理！北京将试点在外卖、快递车上加装芯片
本期编辑：王梓菲
欢迎与小编交流，邮箱：158659491@qq.com
喜欢请点赞、分享、收藏、在看