菲律宾政府在本周二发布了《2023年至2028年国家安全政策》。从名称我们不难理解，这份文件应该事关菲律宾未来五年的国家政策和大政方针。其中提到了南海问题，并声称菲律宾将继续进行“声索”。结合菲律宾近期的举动，这其实并不出人预料。但是另一个反常的信号则引起了外媒的强烈关注，那就把菲律宾这次把台湾问题写进了国家安全，离主动介入，可以说只有“一步之遥”。
多方消息显示，菲律宾政府在这份长达48页的文件中明确提到，“台海局势和两岸关系存在重大隐患，这有可能成为该地区冲突的爆发点”。而菲律宾担心这种情况会影响到其经济稳定、菲律宾在海外人口的福祉、以及带来难民扩散的问题。文件中还声称，“台湾海峡的任何军事冲突都将不可避免地影响到菲律宾，因为该地区在地理上靠近菲律宾，同时有超过15万菲律宾人正在台湾地区工作生活”。
中国和菲律宾当前局势紧张不假，但是核心还是集中在南海问题上。不可否认，菲律宾确实是南海的利益相关方，因此在该地区和中国有一些争端还算是说得过去。但是台湾问题则截然不同，台湾问题本质上是中国内政问题，即使菲律宾的某些地区和台海距离不远，但是两者并没有直接联系。在台湾问题上，菲律宾非常明显属于外部势力。
而现在，菲律宾一边声称在地理位置上靠近台湾，另一边声称有大量菲律宾人在台湾，还提到了所谓的经济问题和难民问题。这些举动的目的，都是想将菲律宾和台海局势强行联系起来，把菲律宾包装成台海局势的利益相关方。一旦台海局势真的有变，菲律宾就可能以此为借口进行插手。可以说，在台湾问题已经被菲律宾政府写入国家安全的情况下，离菲律宾主动介入台海局势，可能只有一步之遥。
要知道，菲律宾此前对于台湾问题至少在口头上还是保持着相当距离的。直到现在，菲律宾的官方态度还是坚持“一个中国”原则。在今年早些时候，菲律宾给美国提供新的军事基地时，菲总统马科斯和外长马纳罗就表示，不会允许美军使用菲律宾的军事基地，对外采取攻击性行动。这被外界认为是关于台海问题的回应。菲律宾国防部长特奥多罗不久前也明确表示，菲律宾不想干涉中国内政，所以不会和台湾当局签署任何所谓的安全合作协议。
特奥多罗当时还明确地指出，如果菲律宾和台湾当局签署安全协议，那么将是对中国核心问题的公然无视。
虽然菲律宾国内的确也有人声称要重视台湾问题，并声称这直接关乎菲律宾的国家利益，但菲律宾官方此前并不是这个说法。而且我们也能从菲律宾方面此前的表态中看出，菲律宾当局对于台湾问题总的来说还算是拎得清的。但是为什么到了现在，菲律宾却把台海局势明确写进了国家安全政策中，并表现出可能主动介入的倾向呢？这可能与菲律宾自身政策的调整有关。
应该说，菲律宾与台湾当局保持距离，和介入台海局势其实并不冲突。美国和日本等国是打算用台湾问题来遏制中国，而且从某种意义上来说，日本可能比美国更要引起我们的警惕，因为该国很多人都想把台湾地区从中国分裂出去，日本前首相麻生太郎近期的言论就是典型的例子。然而菲律宾的想法则不同，该国可能更多的是想通过台湾问题，换取中国在南海问题上的让步。
所以我们可以发现，菲律宾的口径始终保持在台海局势会影响菲律宾的范畴中，而不是菲律宾要与台湾当局产生什么联系。换而言之，菲律宾想把自己在台湾问题上包装成一个“利益相关方”而非“直接关系方”。
然而，中方早就驳斥过这种观点。中国驻菲律宾大使黄溪连就明确表示，如果菲律宾当局担心本国在台湾地区的劳工，那么就更应该旗帜鲜明地反对“台独”，而不是把能干涉台海局势的军事基地借给美军使用。事实上，恰恰就是菲律宾自己的一些行为，才让地区出现了越来越多的不稳定因素。菲律宾与其拿劳工安全问题说事，不如先看看自己的言行。
说到底，菲律宾和台湾问题没有直接关系。只要菲律宾当局头脑清醒、保持距离，无论台海局势如何发展，其实都不会对菲律宾造成太大影响。但是如果菲律宾不仅引入美军，甚至还想主动介入，那么中方可能就要重新评定菲律宾在地区中扮演的角色、采取新的应对手段了。