法治蓝皮书:公安机关数据开放保守,交通违章数据公开不理想

南都讯 记者刘嫚 发自北京 5月19日,中国社会科学院法学研究所发布2023年《法治蓝皮书》。《法治蓝皮书》称,公安机关数据开放整体上是保守的,主动开放意识尚有较大的提升空间,随着越来越多的公安服务事项实现线上办理,以及执法办案的数字化程度愈来愈高,数据归集会非常便利,在履行保密审查的前提下,应定期向社会开放警务数据,助力数字决策和治理。
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2023年《法治蓝皮书》。
《法治蓝皮书》称,公安机关的法治政府工作报告信息量不足。随着法治政府的推进,越来越多的公安机关向社会公开了法治政府工作报告,但是报告内容浮于表面,信息量过少,甚至与往年雷同,这样的工作报告即使公开,公众也很难获得有价值的信息。
《法治蓝皮书》指出,公安数据开放整体趋于保守。虽然公安机关公开执法统计年报呈逐年递增趋势,但是2022年整体占比仍只有34.25%。除了执法统计年报之外,执法办案白皮书、交通违章数据、治安相关数据、犯罪统计数据公开也不甚理想。
统计数据显示,在73家公安机关中,公开执法办案白皮书的有7家,占比9.59%;公开交通违章数据的有11家,占比15.07%;公开治安案件相关数据的有34家,占比46.58%;公开犯罪案件统计数据的有44家,占比60.27%。
就数据开放质量而言,部分公安机关虽然公开了执法统计年报,但是数据过于简单,仅满足形式公开而未提供实质信息。单从数据结果看,犯罪统计数据公开率还不算太低,但是从内容看,犯罪数据的公开是粗线条的,多是在新闻报道中提到犯罪率,至于犯罪案件数量、犯罪案件类型比重及变化、犯罪发生率统计及犯罪趋势评述等内容,均罕见于官方报告及发布。随着政府信息公开的推进,不少地方政府建有数据开放平台,但是开放的数据与社会的需求不相称,重要的数据,如公众最为关心的行政执法数据和打击犯罪的数据,往往无从获取。
《法治蓝皮书》称,不可否认,部分公安数据存在一定的敏感性,公安机关在开放数据时保持一定的谨慎可以理解,但是基于其拥有的海量数据资源和公安业务的数字化程度,相对于数字中国建设的要求,公安机关数据开放整体上是保守的,主动开放意识尚有较大的提升空间。随着越来越多的公安服务事项实现线上办理,以及执法办案的数字化程度愈来愈高,数据归集会非常便利,在履行保密审查的前提下,应定期向社会开放警务数据,助力数字决策和治理。