俄罗斯终于答应了,向吉林开放海参崴,对中国放下戒备是第一步

财新网消息显示,从今年6月1日开始,俄罗斯海参崴港将成为吉林省内贸货物中转口岸,要知道这可是自1860年海参崴被清政府割让给沙俄后的163年里俄罗斯首次向中国开放,那么俄罗斯的用意何在呢?中俄合作又会迎来什么样的新机遇?
图片【海参崴港口】
俄罗斯能同意海参崴向中国开放,意味着两国政治互信已经达到前所未有的高度。俄罗斯远东部分地区原本是中国领土,1860年腐朽无能的清政府在沙皇俄国的恫吓下签订了《瑷珲条约》,将海参崴割让给了沙俄,此后俄罗斯在东北地区一直对中国报以深深的警惕。
二次世界大战结束以后,同为战胜国,苏联对中国在东北的影响力仍旧十分忧虑,《雅尔塔协定》中苏联直接让外蒙古独立,当蒋经国访问苏联寻求解决办法时,斯大林强调,你们中国是一个发展潜力很大的国家,一旦中国能够统一,中国将比任何国家的进步都要快。如果外蒙不在苏联手里,那么一旦有军队通过外蒙地区切断苏联的西伯利亚铁路,那么整个远东将不再是苏联的领土。
图片【约瑟夫 斯大林】
即便是在新中国成立以后,苏联在外蒙问题上也一直都没有松口,而且在签订《中苏友好同盟互助》时,出于对中国的警惕,苏联不仅将苏联对中国的投资限制在新疆和东北地区,因为苏联认为这些地区苏联有足够的影响力控制,而且还不允许其他国家在东北和新疆地区投资,两国都已经成为盟友了,海参崴港口却从来没有给中国用过。
之后的中苏外交关系经历破裂、缓和,从1991年中俄建交之后,两国关系一直处于不断升温状态,但谈别的合作可以,远东地区就是不行。最经典的一个例子就是,通过远东ESPO管道往外卖的石油、天然气都是优先考虑日韩的需求,而不是中国。
直到2014年克里米亚危机乃至2022年乌克兰危机爆发后,经过了合作与反思,俄罗斯在能源领域对中国的信任才达到史无前例的高度。之后才有了“向东看”的高潮迭起,直到现在俄罗斯同意向中国吉林开放海参崴港口。
图片【中俄外长会晤】
当然,在信任的基础上,俄罗斯也认识到无论是从领土安全、经济发展平衡上看,还是从地缘政治利益上看,只有与中国合作才能保证俄罗斯远东地区能够健康稳定的发展。
从领土安全上看,俄罗斯远东地区拥有600多万平方公里,资源丰富,但人口稀少,仅有630万人,占俄罗斯总人口的5%,而且目前正在进一步流失。尽管从2012年普京第三任期开始,俄罗斯先后成立了直属俄联邦的远东发展部、远东发展公司和远东发展基金,但仍然无法扭转这一地区经济发展乏力,人口继续向西流动的趋势。
从经济发展平衡上看,俄罗斯80%的人口和70%的工业集中在西部地区,历史文化上与西方更近,自我定位是欧洲国家,此前虽然强调俄罗斯的经济发展奉行双头鹰战略,但往往只是向西不向东,乌克兰危机爆发后,以美国为首的西方国家对俄罗斯发动了一系列的制裁,导致俄罗斯赖以生存的石油天然气出口受阻,西进的路线基本被堵死,迫不得已才开始再次加强东向战略。
从地缘政治利益上看,目前美国正在构筑亚太版小北约,日俄争议领土始终没有得到妥善解决,美国在韩国和日本部署导弹直接威胁俄罗斯远东地区的国家安全,但一方面,俄罗斯在远东地区经济基础薄弱,难以长时间大规模供养作战部队,另一方面,乌克兰危机仍然没有得到妥善解决,俄罗斯的主要作战部队无法抽身,所以俄罗斯迫切需要建设远东。
图片【俄罗斯远东地区】
以上三方面都证明,俄罗斯建设远东的任务不仅重而且急,放眼全世界,有能力和意愿建设远东地区的国家是屈指可数,从能力上来看,中国、印度、日本目前应该是具备这种条件的。
但从意愿上来看,日本一直拿领土争议作为在远东投资开发的交换筹码,在俄罗斯没有领土让步的情况下,日本不愿在远东地区投资;印度则因为地理位置太过遥远,也没有多大的投资意向;这样看的话同时具备意向和能力的就只有中国了,海参崴给中国使用只是一个开胃菜,大的合作还在后面,这将对东北振兴产生强大的助推作用。
图片【东北振兴发展论坛】
最后,我们都知道,东北是中国的老工业基地,工业基础雄厚,但一方面,能源价格过高导致制造业成本上升,在全球范围内,东北的工业制成品并不具备价格优势;另一方面,此前因大多数制成品需要走陆路运输,运费过高导致最后的成品价格远高于东南沿海地区。所以,资本从牟利的角度开始大批量流向南方,东北振兴搞了几十年,成果也并不显著。
而当下却有所不同。俄罗斯将海参崴给中国当内贸转运港,大大地降低了东北制成品的运输成本,再加上几条石油天然气管线未来也要从东北过境,这将意味着东北再次获得廉价能源的使用机会,参考欧洲产业利用俄罗斯廉价能源建立全球竞争优势的历史,这次随着中国与俄罗斯在远东地区的合作变得愈发紧密,东北也将有可能迎来一个又一个的新机遇。