成都环城生态区的复耕复垦,还可以有哪些完善措施?

五一前后,成都尤其环城生态区的复耕复垦,备受关注。所谓的十万亩环城公园被铲平和“退林还耕”的图文和短视频,充斥网络。
客观的说,其中多数内容断章取义,片面激发网友们的情绪,进而形成舆情。“成都发布”、“红星新闻”等政府部门和媒体平台,陆续发文说明情况和澄清。
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实际上,复耕复垦是成都全市贯彻国家顶层设计的整体决策与行为。关键背景就是,2022年6月,习近平总书记来川视察时强调,成都平原自古有“天府之国”的美称,要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。
随即在2022年7月,成都市在四川率先研究出台《关于打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》,方案由市委办公厅、市政府办公厅联合印发,在重视程度上不言而喻。到2023年4月26日,成都市委常委会召开(扩大)会议再次强调,要深化认识、提高站位,充分认识建设更高水平“天府粮仓”成都片区的极端重要性、紧迫性。
根据规划方案,“天府粮仓”核心区在空间上布局“一带十园百片”,什么概念呢?成都市的目标,是提升建设1个环城十万亩粮油产业带、10个以上十万亩粮油产业园区、100个万亩粮经复合产业片(园)区。
这里面,环城十万亩粮油产业带自然很吸引眼球。民众好奇,具体做法是怎样呢?媒体报道显示,成都会在中心城区环城生态区成都绕城高速公路(四环)两侧各500米范围内及周边7大楔形区域,打造以稻麦、稻油轮作和玉米、大豆带状复合种植为主的环城十万亩粮油产业带。
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(“七楔”:金沙楔、安靖楔、北湖楔、龙潭楔、青龙湖楔、三圣楔、江安楔)
换句话说,以后开车走绕城高速,应该会看到成都市的四环道路两边的农田和作物。
至于环城生态区,首先要明确范围。2018年起,成都修编了环城生态区总体规划及相关专项规划,如今明确农田整治区规模恢复至2009年第二次全国土地调查时10.10万亩(67.33平方公里)的水平,生态修复区规模增加至9.87万亩(65.78平方公里),整体保持133.11平方公里。也就说明,“退林还耕”的说法并不准确,10.1万亩的农田整治区在准确意义上是复耕复垦。
这就是成都环城生态区十万亩复耕复垦的大致来龙去脉。当然,还应该搞明白的是,谁具体负责实施?媒体报道,成都市成立了天府绿道集团,负责高质量建设和运营环城生态区。
资料显示,天府绿道是成都兴城集团的全资二级子公司。2023年开春后,成都兴城集团调研了环城生态区十万亩粮油产业带建设工作。天府绿道集团全力冲刺全市10.1万亩耕地复垦复耕目标的行动及成都各地的施工作业,也出现在网络众多短视频中。
环城生态区的十万亩复耕复垦是势在必行,且有极端紧迫感。从顶层设计到规划方案,再到具体实施,目前看都没有问题。而面对出现的舆情,我觉得可以有完善措施。
首当其冲的,就是要继续、及时的回应群众关切,完善信息公开、沟通顺畅的工作。之前341亿的投资是否属实,究竟是怎样使用的?对环城生态区已经发生的建设成本和接下来的建设预算特别是10.1万亩农田整治区的预算,予以依法、有序的公示公开。针对大家关心的各种问题,继续沟通和回应,更能取得人民群众的理解和进一步支持。
在复耕复垦的历史回溯、战略意义、社会价值、经济效益和生态功效等方面,应进一步加强与完善梳理、论证、研究。形成支撑“天府粮仓”特别是成都环城生态区复耕复垦的科学理论和研究体系。
尽快找到解决环城生态区复耕复垦带来的次生问题的科学、合理办法,也是完善措施中的重要部分。十万亩农田的土壤是否存在重金属超标等污染?轮胎磨损的碎屑、车辆排放的尾气、化肥农药的使用等如何在农田区域妥善处理?农田周围的社区早前规划建设与现在的居住环境怎样进一步优化?……这些次生问题,需要又快又好的推进解决。
利用科学技术,在耕地质量、田间管理、农产品品质、废物回收与处理等方面,加快加强研发与应用,也是环城生态区十万亩复耕复垦区建设高标准农田和现代化农业的应有之义。二十届中央财经委员会第一次会议也强调,要更加重视藏粮于技,突破耕地等自然条件对农业生产的限制。现在人民群众看到的,还是初步的砾石清理、土壤培肥和农作物种植,在科技含量上几乎还没有感受到。
第31届世界大学生夏季运动会,在成都举办在即。环城生态区也有意打造大运会重要节点的良好农业景观,同时为全国范围的保护18亿亩耕地红线和建设新时代的“天府粮仓”作出自己的贡献。复耕复垦环城生态区十万亩农田,不是小事,又在目光聚焦的四川省会成都,必须小心谨慎,加以完善。