乡村之美、美在文明，民风之正、正在村规。近年来，遵义市湄潭县兴隆镇梁桥村结合时代发展和本村实际，经过村民的反复讨论、反复修改，不断完善、提炼总结出了村规民约“三字经”，并配套制定了村规民约细则。新修订的村规民约不仅包含了弘扬社会主义核心价值观、宣扬道德风尚、深化移风易俗等内容，还完善了人居环境整治、农民自建房、耕地保护、志愿服务等方面内容，结合探索建立的《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》，有效推动了村规民约落实落地，激发了村民参与自治管理的热情，“约”出了美丽梁桥。
“约”出了产业发展
梁桥村把产业发展纳入村规民约，要求村民支持发展产业的统筹规划，按照统一安排进行种植，人人均要协助配合抓好产业发展，实现增加群众收入和壮大村集体经济的目标。鼓励和支持发展本村产业经济，对自主创业、项目投资等利于本村经济发展的产业提供必要的支持。倡导绿色茶园有机生产，在发展产业以及管理茶园过程中明确规定，不得滥用农药、化肥和除草剂，不得损害土壤土质，确保农产品绿色安全。一直以来，梁桥村坚持以“支部+合作社+公司+基地+农户”模式，抓住主导产业，多产融合发展。对不执行的情况，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并根据情况移交相关部门处理。现已发展生态有机茶园、古树红茶、鸭嘴鱼、生态鱼、茭白、辣椒、食用菌、蜂蜜、鱼腥草、茶园鸡（蛋）等十大产业，群众收入和村集体经济正在逐步增加。
“约”出了美丽家园
梁桥村始终践行“绿水青山就是金山银山”和“生态优先绿色发展”理念，根据《环境保护法》，在《村规民约》中规定落实门前“三包”责任制，家禽家畜集中圈养、建房审批、生态环境保护、耕地和森林资源保护等内容，对农村自建房严格按照黔北民居“七要素”风格风貌审批建设，纵深推进农村厕所革命、农村生活垃圾处理、农村污水治理、村容村貌提升、村庄清洁行动等工作，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现乡村环境“五化”目标，打造有精神、有保障、有颜值、有秩序、有底蕴的“五有乡村”。经过持续不断地努力，一个集纳了村民建议和智慧的《村规民约》正悄悄改变村民的生活，在梁桥村的每个角落，看得见的环境在悄然变化，看不见的乡风已润入心田，绿草繁花点缀着房屋外墙，优美的自然风光和山下的村落相映成趣，构成了一幅清新淡雅的田园风光图。
“约”出了自治活力
为避免新修订的村规民约执行缺位、流于形式，梁桥村明确由村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村民代表大会共同推动村规民约实施执行，明确了村规民约的执行主体，并结合实际配套制定了《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》,通过实施“积分制”管理，有效解决了村规民约实际执行中存在的村民参与度不高、执行力不够等问题。
在“积分制”管理方面，实施“行动变积分，积分换商品”，通过建立积分超市记录村民群众参加会议、学习培训、参加志愿服务、热心公益事业、参与矛盾调解、积极建言献策、主动配合工作、参加文化活动、弘扬移风易俗、乡风文明建设等活动获得的积分，充分将积分管理与基层党建、乡村治理、人居环境整治、精神文明建设等工作结合起来，采取“季度评定、季度公示、季度兑换”的方式，定期公布群众积分情况，群众将积分用于在积分超市兑换日常所需商品。
通过实施“积分制”管理，梁桥村在物质与精神两个方面发力，建立起了新发展阶段梁桥村发展和治理的长效机制，积分超市成为群众互学互比互促的新平台，村民群众参与村级事业发展的积极性被有效激发，梁桥村自治活力充分彰显，助推了乡村振兴、乡风文明建设等各项工作向前发展。
“约”出了文明乡风
梁桥村将自治、法治、德治相结合，以自治为基础、法治为保障、德治为补充，着力解决村内文明建设突出问题，村风民风得到显著转变。
聚焦问题破除旧风气。新修订的村规民约在内容上，重点对滥办酒席、天价彩礼、高额礼金、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、“等靠要”、家庭暴力、拒绝赡养老人等问题进行治理，弘扬向上向善、孝老爱亲、扶残助残、勤俭持家等优良传统；扎实开展婚丧习俗改革，推进移风易俗，抵制封建迷信，破除陈规陋习，倡导健康文明的绿色生活方式，提出了有针对性的约束条款，同时针对违反的情形，提出相应惩戒措施，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单。
树立典型引导好风气。通过建立积分制度、发放“积分存折”、张贴光荣榜、召开群众会评定等方式，把寻找“优秀共产党员”“最美梁桥人”“文明家庭”“道德模范”“创业模范”和创建“美丽庭院”作为积分评选的重点内容；把培树“好婆婆”“好儿媳”“好少年”“身边好人”等评选纳入积分范畴，通过树立先进典型，以点带面、示范带动，引导广大群众互相学习、参与评比。2022年第二季度，评选出“文明家庭”2户，“美丽庭院”2户，形成了良好的示范带动效应。
梁桥村村规民约
国有法，村有规；本条约，要牢记；
爱国家，爱集体；跟党走，志不移；
好学习，勤钻研；讲诚信，守信誉；
抓产业，共努力；管茶园，讲有机；
谋生计，多产业；稳发展，共富裕；
勤学法，不犯错；用法律，解难题；
公家物，要爱惜；不胡来，互团结；
敬长者，孝父母；爱子女，助残疾；
有修养，真善美；讲文明，行礼仪；
重乡贤，树榜样；回家乡，做贡献；
倒垃圾，不随意；养牲畜，重管理；
讲卫生，勤打扫；环境美，有秩序；
不污染，禁乱搭；砖瓦柴，摆整齐；
建房屋，经审批；广告牌，需报备；
动土地，按程序；不私挖，护耕地；
勿滥伐，护林地；保生态，护环境；
出门外，守交规；要开车，莫喝酒；
高速路，莫擅闯；安全经，用心记；
防诈骗，在日常；涉资金，多警惕；
使用电，莫大意；防火灾，保安全；
公益事，多出力；讲贡献，人敬佩；
邻里间，有情谊；互帮助，如兄弟；
好青年，服兵役；戎边疆，保社稷；
黄赌毒，要举报；辨善恶，明是非；
不滋事，不非访；禁违法，无劣迹；
办酒席，要申请；红白事，不攀比；
讲科学，扬正气；破陈规，除陋习；
树新风，美乡村；挣积分，户有档；
依积分，兑奖品；季公布，年度评；
此条约，大家立；执行好，都受益。
梁桥村村规民约细则
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和国家政策相关规定，结合梁桥村实际，制定本村《村规民约》。本《村规民约》具有契约性质，对全体村民均具有约束力。居住本村的外来人员一并按照本规约执行。
第二条 坚决拥护中国共产党的领导，努力学习党的路线、方针、政策，关心新农村建设事业。热爱祖国，热爱人民，热爱家乡，热爱集体，积极支持和配合各级党委、政府涉及农业、农村、农民的工作，积极参加村里组织的各类会议、活动，自觉执行村党支部、村民委员会、村民会议和村民代表会议的有关决定和规定。积极参加文化知识和专业技能培训，争做遵规守法、诚实守信的合格公民和勤劳致富、科技致富的新型农民。
第三条 营造家庭勤奋好学的学习氛围，家庭成员要主动参加技能培训及专业知识培训。以诚为核心，突出忠诚事业，诚实劳动，诚信待人，以真诚之心，行信义之事，信守诺言，言行相符，表里如一。
第四条 鼓励和支持发展本村产业经济，对自主创业、项目投资等利于本村经济发展的产业提供必要的支持。倡导绿色茶园有机生产，在管理茶园过程中不得滥用农药、化肥和除草剂，如甲拌磷、草甘膦、草铵膦等，不得损害土壤土质，确保农产品绿色安全。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并移交相关部门处理。
第五条 村民应支持村民委员会（股份经济合作社）就发展产业的统筹规划，按照统一安排进行种植，均有协助配合抓好产业发展，实现增加群众收入和提高村集体经济的义务。
第六条 倡导学法、知法、守法、用法，鼓励村民用法治思维和法治方式分析和解决问题。自觉维护社会秩序和公共安全，支持配合和积极参与本村社会治安治理，发现安全生产隐患、社会治安问题、食品药品安全隐患、环境污染问题、各类矛盾以及各种可疑人员、违法犯罪行为，及时向村委会报告，可获得相应积分奖励。
第七条 爱护公共财产，不得损坏供水系统、农业水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共基础设施及绿化植被。不偷拿国家、集体、他人财物，不在公路、水域设置障碍，不损毁、移动指示标志，不损毁机耕道路、排灌渠道、耕作机械等集体公共设施，不得损人利己，不得损公肥私，不得见利忘义。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并移交相关部门处理。
第八条 弘扬中华民族传统美德，要尊老爱幼、扶残助残、孝敬父母，保护未成年人，保护留守儿童，保护未成年女童。父母应尽抚养教育未成年子女的义务，子女应尽赡养老人的义务，维护和保障好老年人的合法权益。树立良好家风，保证子女接受国家正规的义务教育，培养子女成才。实行男女平等，不得有歧视、打骂、虐待、遗弃父母、子女或其他家庭成员的行为。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并移交相关部门处理。
第九条 自觉遵守社会公德，崇德向善，诚实守信，待人真诚、和谐、友善，严格要求一言一行，提倡做一名高素质村民。弘扬真善美，贬斥假丑恶，积极参与乡村管理，相互监督执行。倡导村民讲文明语言，行文明礼仪，养文明习惯。
第十条 广泛宣传引进在群众中有口碑、有声望、有能力，是公认的德高望重贤能人士；原籍为本村的离退休干部，能发挥余热为家乡做贡献的人；外出谋求发展出资建设家乡的人；德高望重，有志愿服务精神，为人公平公正的人；原籍虽不是本村，但曾在本村工作或与本村群众有紧密联系，为村发展做出过贡献的人。落实乡贤的权利和义务，做好引进、退出、管理等工作，鼓励乡贤充分发挥作用，促进乡村精神文明建设和经济发展，以实际行动为乡村振兴发展贡献力量。
第十一条 不得随意乱扔垃圾，生活垃圾要集中到村公共垃圾点，一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并要求限期处理。不得在集体和农户房屋外墙乱贴乱涂，人人均有权制止一切不文明行为。农户必须加强牲畜管理，饲养牲畜（猪、牛、羊等）10头以上和家禽（鸡、鸭、鹅、兔）等20只以上的养殖大户实行到村申请报备，签订书面承诺书，禁止污水直排，影响生态环境。对具有攻击性的牲畜要严加看管和约束，防止对他人造成伤害。因管理不善，造成人身伤害或财物损失的，应当赔礼道歉并依法赔偿。
第十二条 养成良好卫生习惯，自觉做好房间卫生，落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，保持房前屋后、庭院和室内外环境清洁、有序、美观、整洁。不得私自占用公共区域，不得在公共道路上晾晒农作物。因建设和生产等特殊情况需临时占用的，须经村委会同意后堆放在指定地点，并按照约定时间及时转运。
第十三条 积极推广农业实用技术，大力施用农家肥，推广施用生物有机肥，减少田间污染，不随意丢弃农药瓶、塑料袋等，一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励。禁止违章乱搭乱建、新增旱厕、污水直排等，一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励。对自家房前屋后堆放的砖瓦柴要进行整理，有序堆放。
第十四条 村民建房必须服从本村规划，依法依规使用宅基地，并按照规定程序申报，未经村委会和上级有关部门批准，不得擅自动工，不准未批先建，不准批少建多，不得违反规划或损害四邻利益。严禁乱搭乱建乱占，违法占用基本农田和耕地建房。对确需新占农用地建房的，应当满足“一无五有”（一无：老宅基地无法建房。五有：一有本组群众会认为符合新占地建房意见；二有本村股东代表会议同意新占地建房意见；三有符合村庄规划“一图一表一说明”建房条件；四有符合土地或林地用地规划建房的条件；五有镇党政联席会集体研究的意见）条件。经审批合法后修建房屋的必须严格遵循“黔北民居”七大元素风格，确保风格特点及整体协调。对辖区内的企业（公司）广告牌（标识标牌）进行规范管理，需新增或更换务必到村委会进行申请报备同意，务必统一样式、模板、风格进行制作安装，严禁村民或外来人员在辖区内乱贴广告、标语等。大家相互监督，一经发现，要求其进行整治清理。
第十五条 自觉遵守《中华人民共和国土地管理法》保护耕地，严禁荒废耕地，村内任何单位和个人使用土地，必须服从村里的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。未经批准，不得改变土地用途，不得擅自在自留地、承包地挖塘、取土、建筑等。严禁毁坏良田和旱地，严禁耕地“非农化”和“非粮化”，严禁出现“撂荒地”，按照要求实现“满栽满种”。必须及时清理田土栽种、收割后的遗留垃圾，保持田园清爽干净环境。务必根据《生态环境保护法》的相关规定，禁止焚烧垃圾、秸秆等，对环境造成污染。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并上报相关部门处理。
第十六条 保护生态环境，不得乱砍乱伐树木，毁林开荒，破坏国家、集体、他人林木，砍伐承包经营的山林，必须依法办理相关手续，严格按照审批的数量范围伐木，及时补种苗木。保护花草、树木、古井、溪流、湖（池）塘等生态自然景观，不得随意践踏花草，不得阻塞、阻断溪流，污染水源、湖（池）塘；不得在道路边搭建违章建筑、堆放粪土、乱石、杂物;不在路肩、路边上种植作物、侵占路面、毁坏公路;不得向河道内倒垃圾或土石等;不得破坏河道、水库等两岸或周边水土和绿化；不得将生产、生活污水直接排入河道;不得破坏本村绿化造林工程，加强人畜饮用水及水源地的保护，保持水清、山绿、景美。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并上报相关部门处理。
第十七条 开车不喝酒，喝酒不开车，务必遵守交通规则。骑乘摩托车应佩戴安全头盔，不要乘坐无牌、无证、无保险车辆，不得违法载人，驾驶机动车时不得超员超速。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励。
第十八条 自觉做到不上高速公路，人人均要宣传禁止上高速路的危险行为，并及时举报和制止危险行为的发生。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励。
第十九条 坚持“四不原则”：不汇款、不轻信、不泄密、不链接，注意日常防范电信网络诈骗，对陌生电话信息不往里钻，尤其是网络贷款信不得，兼职刷单不参与，投资理财不可信，凡是转账汇款等情况一定要谨慎小心。
第二十条 时刻牢记安全生产，不得乱拉乱接电线，发现室内外电线损坏应及时联系专业人员进行修理、更换，做到“人离火灭、人走电关”。加强野外用火管理，严防山火发生。不得将易燃易爆物品堆放室内及房屋周边，定期检查、排除各种火灾隐患。加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村民消防安全知识水平和意识。
第二十一条 弘扬新时代文明实践，积极参加各类志愿服务工作，主动参与公益事业，通过志愿者服务为他人，为社会贡献自己的一份力量，奉献他人、提升自我。
第二十二条 村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，遇事多商量、有事好商量，互谅互让。在农牧业繁忙季节应遵循平等、自愿、互利互惠的原则，发扬资源共享、互相帮助的优良传统，建立良好的邻里关系。
第二十三条 凡符合服兵役条件的本村村民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记、体检和应征，对逃避服兵役（包括不参加初检、不参加复检和体检合格拒绝服兵役）的村民，按照有关法律和政策规定予以处理，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。
第二十四条 坚决抵制涉黑涉恶、黄赌毒等违法违规行为，发现后积极检举揭发，敢于同不良势力作斗争。严禁参加邪教组织，不搞宗派活动，要自觉抵制邪教宣传。倡导积极参与健康的文化娱乐活动，不得参加败坏社会风气的低俗娱乐活动，不听、不看、不传播淫秽书刊、音像制品。不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动。建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
第二十五条 不造谣、不信谣、不传谣、不准打架斗殴、寻衅滋事，违反法定程序越级上访和聚众集体上访。不借口煽动群众到机关、学校、企业、事业单位、村民委员会等办公地、他人住宅和公共场所起哄闹事、制造事端、扰乱社会治安秩序。不得捏造虚假的事实欺骗群众，引发恐慌；不得诽谤他人、侮辱他人人格。严禁利用微信、抖音等新媒体平台造谣惑众、拨弄是非。一经发现，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并上报相关部门处理。
第二十六条 落实“喜事轻办、丧事简办、余事不办”“车不过十、礼不过百、时不过三”要求，喜事需提前5天向村委会提出申请登记，丧事下葬3天内到村委会补登记，完善审批手续。反对铺张浪费、反对大操大办。倡导抵制婚姻关系中高额彩礼，拒绝一切不文明行为，严禁低俗婚闹发生。酒席办理过后，1天内自行清理环境卫生，拆除帐篷等。签订《放弃滥办酒席承诺书》，对不执行的，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并上报相关部门处理。
第二十七条 提倡社会主义精神文明新风尚，反对封建迷信及其他不文明行为。相信科学，弘扬移风易俗，自觉破除陈规陋习。
第二十八条 树立良好的家风、民风、村风，共同建设美丽家园。积极参加评选“优秀共产党员、文明家庭、美丽庭院、最美退役军人、好婆婆、好儿媳、好少年、身边好人”等模范，营造全村“共同提升乡风文明、创造美好家园”的良好氛围。
第二十九条 建立积分制度，“人人挣积分、争当好村民”，互相学习、参与评比“赚”积分，采取“季度评定、季度公示、季度兑换”的方式，以积分兑换生活物品，将季度评定作为年度评先评优的重要依据，把积分超市建设成为群众互学互比互促的新平台。
第三十条 违反本《村规民约》的村民，由村党（总）支部会议提出处理意见，经村、支、监委员会和村民代表大会研究同意，纳入《梁桥村美丽乡村建设“文明积分”管理办法》负面清单，取消所有积分奖励，并上报相关部门处理。同时，纳入不诚信或差户名单管理，并进行公示。本《村规民约》自村民大会表决通过之日起施行，印发至本村各户和住本村的外来人员，并在公示栏进行公示。同时，报镇政府备案。凡被依法处罚或违反本村规民约的农户，在本年度不得参与“先进、文明户、五好家庭”等荣誉评选。外来人员在本村居住的，参照执行本村规民约。
来源 | 贵州省民政厅
校对 | 刘牛
排版 | 罗娇
责编 | 施绍根
审发 | 刘畅