群众提、大家定、政府办。
近日，随着杭州各区、县（市）“两会”闭幕，各地2023年的十件民生实事也相继发布。
细数杭州13个区、县（市）的民生实事，有多件已经连续办了好多年，比如新建学校、新增停车位等。
但是有一件实事，是今年第一年走进区、县（市）年度民生实事里，也是杭州13个“兄弟”第一次整齐划一在办的同一件实事，那就是“新建嵌入式体育场地设施”。
滨江区“最美跑道”旁的沿江公园。周一豪 摄
2023年，杭州13个区、县（市）为什么都在建嵌入式体育场地设施？
年轻人在滨江区沿江公园打篮球。徐青青 摄
十三个区县（市）民生实事里的“体育场”
上城区：建成“家门口”的嵌入式体育设施100处。
拱墅区：新建10处嵌入式体育场地设施。
西湖区：新建嵌入式体育场地100片，共计3.3万平方米。
滨江区：配建嵌入式体育设施40片、新建改建健身苑点20处。
萧山区：新增体育场地面积20万平方米，其中嵌入式体育场地设施6万平方米。
余杭区：建设嵌入式体育场地50个，总面积3.5万平方米以上；新增体育健身设施15处。
临平区：举办亚运相关主题活动30场；建设新型文体空间100处。
钱塘区：加快嵌入式体育设施建设，完成新增嵌入式体育场地面积22600平方米（点位不少于15处）。
富阳区：新增群众身边体育场地设施30处，组织文化体育活动500场。
临安区：新建嵌入式体育场地设施80片。
桐庐县：更新改造国省道和亚运沿途公交站亭、站牌。
淳安县：完成5个嵌入式体育场地设施点位建设，面积约7000平方米，主要包括新建标准篮球场6片、三人制篮球场2片、网球场2片、气排球1片，改建标准篮球场1片、五人制足球场1片。
建德市：新增嵌入式体育场地面积1.2万平方米。
钱塘区闸北村嵌入式体育场
为什么要建那么多嵌入式体育场地？
首先来看看，什么是嵌入式体育场地设施。
在社区、公园绿地、滨水绿道、桥下空间、屋顶等区域，见缝插针式建设一批公共体育设施。
建设内容有什么？
篮球场、足球场、排球场、门球场、乒乓球场、羽毛球场和网球场等。
日常怎么运营？
以免费或者低收费的方式运营，全年开放时间不得少于330天，每周开放时间不得少于70小时；公休日、法定节假日、学校寒暑假开放期间，每天平均开放时间不得少于12小时。
2021年4月，国家发展改革委、体育总局联合印发的《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》中显示，到2020年底，全国人均体育场地面积达到2.2平方米。到2025年，全国人均体育场地面积要达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到0.9块。
下沙大桥北侧桥下的融E动足球运动公园
杭州人实现“体育场地自由”了吗？
据统计，2022年，杭州新建了308处群众身边体育健身设施，人均体育场地面积预计增至2.6平方米以上。
如此看来，杭州人已经实现了《方案》中2025年的人均目标。
可见，从数量上来看，杭州人并不缺体育场地。
民生实事，向来着眼于解决老百姓“急难愁盼”的揪心事、烦心事。既然不缺体育场地，为什么杭州13个区、县（市）仍然把“新建嵌入式体育场地设施”列为年度民生实事？
上城区西迪港3层露台篮球场
近年来，随着城市人口的不断增加，杭州市的公共体育资源日渐紧缺。
杭州市发改委社会处一级主任科员孟青青表示，杭州现有的公共体育场地设施有一些结构性的矛盾，需要通过建设嵌入式体育场地设施来破解。
不缺数量，那缺的是什么？
结构性的矛盾，事实上，就是人民日益增长的体育健身需要和健身设施发展不平衡不充分之间的矛盾。
此前，杭州建设的公共体育场地大多是健身步道等项目，导致现在的体育场地结构不合理，老百姓缺少身边举步可及的健身设施。
这也正是为什么杭州在建的嵌入式体育场地设施，都倾向于三大球（足球、篮球、排球）、三小球（网球、羽毛球、乒乓球）和门球等项目的场地。
萧山区临浦健康体育公园
当然，杭州各区、县（市）这么见缝插针地建嵌入式体育场地设施，还有一个重要的原因，就是杭州人越来越爱运动了。
“现在，杭州正处于举办亚运会、建设大都市、推进现代化的重要窗口期，全民健身的热潮非常高，群众对体育场地设施的需求也非常旺盛。” 孟青青说，因此，杭州才努力盘活城市的“金角银边”，想尽办法解决杭州人“去哪儿健身”的问题。
2022年，杭州发布“三年行动计划”，预计在三年内，杭州将新增体育场地面积中16%以上用于建设嵌入式体育设施，到2024年，人均体育场地面积达到2.7平方米以上，形成“10分钟”健身圈。
萧山区宁围足球公园
这些体育场地都会建在哪里？
建筑物屋顶、地下空间、城市空置场所、废弃厂房、临时用地、社区（村）存量建设用地，都有能会配建嵌入式体育场地设施。
公园绿地、桥下空间、滨水绿道等也是嵌入式体育设施建设的重要点位。
打造家门口的“健身房”
13个区、县（市）要比赛
杭州为市民打造“10分钟”健身圈的决心，写在屋顶、桥下的体育场地里，也认真地写在纸上。
2022年，杭州不仅印发了《杭州市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》和《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划》，还组织13个区、县（市），办了场“赛马比赛”，赛一赛各自嵌入式体育场地设施的好做法、好经验，形成你追我赶的竞争态势，齐力为杭州人打造家门口的“健身房”。
1月30日，杭州市共富办发布了2022年度嵌入式体育场地设施赛马优秀区、县（市），拱墅区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、临安区上榜。
富阳区富春湾新城全民健身广场
2022年，钱塘区新增了71473平方米的体育场地设施。这些体育设施，在桥下，也在旧厂房里。
下沙大桥北侧桥下“长”出的钱塘区融E动足球运动公园，设有高等级五人制笼式足球场2个，七人制足球场1个，休息室1间，学习室1间。
新湾街道建华村东海禅寺附近，一块用于堆放废弃物的“夹缝地”，建起了灯光篮球场。钱塘区下沙街道银沙路66号的旧厂房，变成了寒武纪篮球公园，可同时容纳超过120人。
撬动全民健身
建设嵌入式体育设施，是杭州以亚运为契机，把城市空间的“边角余料”打造成全民健身的“金角银边”。
建设嵌入式体育场地建设，是“小事”，目的是撬动全民健康这件“大事”。
淳安县景秀花园篮球场
现在，杭州人在楼顶上能踢足球。
丰和·云栖小镇运动中心层高8.8米、总面积约14500平方米，设有五人制足球场2片。
留下体育公园里，留下高速口汇峰国际D座的顶楼上，有2片标准五人制足球场，可供40人运动。
古墩路印象城和颐高产业园的楼顶，也都有足球场。
淳安县鼓山塘生态公园篮球场
现在，杭州人在高架下能打篮球。
德胜路与石桥路交叉口西南侧，有一个杭州篮球公园，这也是全国首个嵌入式篮球公园，总面积约2.08万平方米，建有4.5片篮球场、2片篮球网球复合场、1个网球场、1个五人制足球场、1个气排球场和一个150多个停车位的停车场。
留石快速路高架下，有一个北星桥下体育场，总面积达1400平方米，设置了篮球场、门球场和若干健身设施。
建德市洋溪街道洋安社区桥底嵌入式体育场
同时，杭州还陆续打开了亚运场馆的大门，让更多市民能享受亚运红利。
2022年炎夏，许多潜水爱好者走进黄龙体育中心游泳跳水馆做起了“美人鱼”。日暮西沉后，拱墅运河体育公园里，常常能见到在健身的居民。
走出体育场馆，来到街上，也处处可见亚运元素。
青芝坞街区里，设置了亚运倒计时景观小品“来青芝坞看莲莲”； 丰潭路（申花路以北、留祥路以南）修缮了机动车道、人行道修复，改造了树池、加固提升了窖井。
办好一个会，提升一座城。
这句口号，在杭州正逐渐转化为可触可感的一桩桩实事。
橙柿互动记者 林建安