社区书记由谁任免?街道书记能免去社区书记吗?

社区党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和领导基层社会治理,组织整合辖区资源服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园,巩固党在城市执政基础的职责。那么,社区党支部书记由谁任免?当社区工作不力时,街道党工委书记有权免去社区书记吗?
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首先来了解一下党支部基本概念
根据《中国共产党党支部工作条例》,党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。凡具有3名以上正式党员的,不管是体制内的机关、学校、科研院所,还是体制外的社会组织、企业、农村、社区,原则上都应成立党支部。
党支部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇或街道、单位基层党委研究批复。同意后,由党员大会选举产生党支部委员会(注:正式党员必须在7人以上才可以设立支部委员会),作为党支部议事决策机构,行使辖区党员教育管理及相关事务的统筹协调工作。
党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。设立党支部委员会的单位涉及与群众相关的重要事项,原则上必须经党支部委员会讨论,必要时可召开党员大会讨论。党支部委员会会议一般每月召开1次。
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其次来了解社区党支部书记的产生方式
根据社区党支部工作条例,社区党支部书记产生方式主要有两种:
一是选举产生。在街道党工委指导下,由社区召开党员大会选举产生党支部书记。
二是上级指派。当社区党员不足3人,或者社区党员在3人以上但因各种原因无法选举产生支部书记、没有合适人选,或者上级党组织有工作需要,比如为加强社区支部力量开展挂职锻炼,可以由上级党组织跨地域指派党支部书记,或者选派机关事业单位干部、大学生村官兼任社区支部第一书记,指导、帮助党支部开展工作,推动中心工作为民办实事,提升基层治理水平。
社区党支部书记每届任期5年,符合条件可以通过法定程序兼任社区居委会主任。社区党支部书记要注重从致富带头人、退役军人、社会工作者、大学生村官和退休干部职工等群体中选拔,并且要具备良好的政治素质、有一定威信、组织协调能力和群众工作本领。特别要敢于担当、乐于奉献。比如疫情期间,一个愿干事、能干事、肯干事的社区书记和一个推诿扯皮的社区书记,对于社区群众工作生活的影响绝对天差地别。
社区党支部书记按程序要纳入城区党委组织部备案管理,其工作要纳入城区党委巡察监督工作内容,并定期开展基层党建工作述职评议考核。社区党支部书记虽然是非编人员,不在体制内,但按规定可以享受“定补”保障,由财政提供专项经费给予报酬,也就是发工资。工资水平参照当地公益岗位核定,略有浮动。另外,在社区自营收入的基础上,上级党组织一般也会从党费等相关经费中下拨一定工作经费,维护支部正常运转。
社区书记所在社区如果有较多的经营性资产收益,又能争取到上级支持,在经费使用上享受较大的自由度和自主权,实话实说是比较实惠的。
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街道书记有权免去社区书记吗?
首先可以明确一点,不管社区书记是由党员选举产生,还是由街道党工委指派,街道党工委书记对社区书记的产生都具有绝对的影响力,可以很大程度决定社区书记的产生。所以,明面上街道党工委书记不能免去社区书记,实际上可以根据工作需要对社区书记产生影响。
特别是当社区书记出现抓党支部建设不力、各项工作不落实的情况,街道党工委书记可以对其进行约谈;当出现严重问题,可以召开街道党工委会议作出决议,先行免去社区书记,委派专人主持工作,待工作正常后召开党员大会另行选举产生合适人选。
总之,街道党工委书记个人在形式上肯定不能直接免去社区书记,必须经街道党工委集体决议,但实质上街道党工委书记对社区书记的产生有很大的主导权,因工作需要是可以提议上会研究,免去社区书记的。