过年放烟花,只有“不准”吗?多地调整燃放政策

临近春节
关于烟花爆竹“禁燃令”是否松绑
再一次成为舆论的热点话题
根据目前各地公布的方案
有部分地区明确部分时段可燃放爆竹
有地区则明确了可燃放和禁燃放区域
还有的地方则再度强调“禁燃令”
这些地方明确禁燃禁放烟花爆竹
针对多地网友呼吁为烟花爆竹“禁燃令”松绑,安徽合肥、河南南阳、四川泸州等多地在回应中明确,仍将执行既往政策。
安徽合肥明确了全域禁止燃放烟花爆竹。
根据《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》和四县一市人民政府相关规定,合肥市全域范围内(除庐江县、巢湖市公告非禁放区域),全年禁止任何单位和个人生产、经营、燃放任何种类烟花爆竹。
据四川泸州新闻网消息,有网友建议解除燃放烟花爆竹禁令。2022年12月28日,泸州市公安局回应称,四川省生态环境保护委员会办公室于2021年10月11日印发《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作建议的函》(川环委办〔2021〕24号),要求我市纳入全省大气污染防治重点区域的区县(江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县)全域划定为禁燃禁放区。按照四川省大气污染防治攻坚战的总体部署要求,经市委、市政府领导多次专题研究,决定在现定的禁放区基础上逐步推进全市全域禁放,“三区一县”2023年1月1日起全域实施烟花爆竹禁燃禁放,合江、叙永、古蔺于2023年7月1日起全域实施烟花爆竹禁燃禁放。
河南南阳也有网友提出,希望领导就燃放烟花爆竹一事放宽政策,让人们在爆竹声中度过一个圆满美好的春节。南阳市生态环境局2022年11月28日在人民网“领导留言板”上答复称,全域全时段禁燃禁放烟花爆竹是河南省政府规定,全省所有辖区全部执行。
辽宁大连:除夕不限时燃放烟花炮竹
2022年12月30日,大连市人民政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》。《通告》显示,控制燃放区域以及之外区域,除夕燃放烟花爆竹不限时。
大连市方面规定:控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七)、2023年2月5日(正月十五),每日7时至23时;控制燃放区域之外的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五),每日7时至23时。控制燃放区域有:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区全域,其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域。其他时间,禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹。
除辽宁大连外,山东东营、滨州两地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。
根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》,在全市禁燃禁放区域内, 可以燃放烟花爆竹的时间分别是农历腊月二十三、除夕至正月初五,以及正月十五。
据滨州市政府官网发布的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》,在滨州市主城区(东、西、南、北外环路以内),县(市、区)城区建成区限制燃放, 即自除夕至正月初五、正月十五可以燃放,其他时段不得燃放。
这些地方限定区域内可燃放
北京市2022年1月1日起已实行全市域禁放,北京市辖区内任何地域除市政府批准外均禁止燃放烟花爆竹。近期,朝阳区、丰台区、通州区等地再次重申禁放政策,不过,通州区明确北京环球度假区限定区域内燃放烟花爆竹,须经公安机关许可。
2023年,朝阳区将继续严格执行全域禁放烟花爆竹,不再设立烟花爆竹临时销售点政策;2023年,丰台区将继续执行《禁放通告》,全域禁止燃放烟花爆竹;通州区除北京环球度假区限定区域以外的行政区域为烟花爆竹禁放区域,禁放时间为全年禁放。
山东济宁有网友通过人民网“领导留言板”建言,现在人民群众对恢复燃放烟花爆竹的声音越来越多,请问济宁市是否2023年能科学规划烟花爆竹的燃放区域和时间,同时做好企业的减排。
济宁市公安局于2022年11月29日回应称,2023年春节期间如市政府、市环境委员会、市安全生产委员会没有新的临时管控政策要求,济宁市仍执行《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》(2020修正版)规定,即:在济宁市主城区北至北二环—杨家河路、东至东二环路、南至南二环路、西至西二环路;兖州区北环城路以南,泗河西岸以西,大安河以东,丰兖西路—大禹南路—南环城路一线以北范围以内全年禁放。其他区域允许居民在安全地点燃放个人燃放类的烟花爆竹。各县市区禁放政策可咨询当地。
呼吁解禁燃放烟花爆竹近来是舆论关注的重点问题,这种声音并非只体现在说说而已。在2023年元旦的跨年夜,从微博热搜到微信朋友圈再到抖音,都可以刷到各种各样的放烟花动态,这里边,有自己亲身放的,有羡慕别人放的,还有随意放烟花对公共安全造成威胁的。所以,放烟花实际上已经从线上议题转为了线下行动,而一律禁放、不予讨论已不符合公共情绪和公众诉求。
呼吁解禁放烟花,尤其是想要在今年春节放烟花出于这样一种理由——三年疫情终于迎来尾声,这三年,大家都不容易,迫切想要通过烟花释放压抑已久的情绪。不管是“烟花中的硫磺可以杀病毒”,还是“打压传统文化,发展洋节”,抑或是“我们的孩子都不懂什么叫‘爆竹声中一岁除’”,种种话语资源本质上都是为放烟花所做的正当性辩护。它可能是非理性的,可能是不讲究科学的,但无法否认的一个现实是:我们的确已经很多年没有放过烟花了,以至于在某个特殊的时间节点再见烟花会有一许感动。
此前,全国各地禁放烟花成为共识当然是有理由的。首先是为了环保,燃放烟花推高了空气中的PM2.5浓度,导致部分地区出现高浓度污染。其次是安全问题,有不少未成年人因为燃放烟花,炸伤自己或他人,另外也存在火灾隐患。最后是噪声,长至凌晨2点的爆竹声,令人无法入睡。
但此一时彼一时,公众对燃放烟花的共识并非一成不变的,而是会随着时间进行动态调整。这并不是说,要忽视上述的种种问题,而是可以就燃放烟花的负面影响,考虑有没有机会尽可能将其降低,从而形成支持燃放和禁止燃放人群的最大公约数。
辽宁大连的通告显示,控制燃放区域以及之外区域,除夕燃放烟花爆竹不限时。控制燃放区域允许燃放时间为腊月二十三、除夕至正月初七、正月十五,每日7时至23时。这对控制污染和噪声相信有一定帮助。其实大连的政策较为宽松,如果某地将控制燃放的时间仅定为除夕23时-24时,风险会大大降低,恐怕多数人也没有意见。
呼吁解禁放烟花当然不是要放弃环保,原因之一是人们突然发现“年味”变淡了,而关于“年”的由来,那只“年”的怪兽的传说,正在从传统文化中退场。为什么要过年?好像仅仅是因为法律规定了要过年,而文化如果仅仅是记录的,而非实践的,那此种文化的命运看起来注定是要在时间的长河中褪色。
要不要放烟花是一个可以讨论的话题,要注意的是,不能因为要放烟花而做一些危害公共安全的事。2022跨年夜,有人在长沙骑车穿梭于街道中放烟花,有人拿着点燃的烟花对着路面,这些行为对公共秩序和他人安全造成威胁,不值得提倡,应该依法处理。
2023年元旦,山东东营市东营区潍坊路一家烟花爆竹销售点老板告诉媒体,他的店卖出了约7万元的货,销售情况特别好,店一直营业到凌晨3点左右。“我做了这么多年烟花爆竹生意,以前从来没遇到过这样火爆的情况。”这是公众对解禁燃放烟花愿望的一个缩影,值得各地好好讨论。而如果讨论的结果依旧是禁止,也应该把相关的理由跟社会详细解释清楚。
过年能不能放烟花?
对于烟花爆竹“禁燃令”是否松绑?
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来源:澎湃新闻、南方都市报
审核:马翔宇  编辑:张雪子  校对:李黎