1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海南成都路辅德里625号召开，共有12名代表出席，代表全国195名党员。会议讨论通过了“1+1+9”系列成果，即《中国共产党第二次全国代表大会宣言》、《中国共产党章程》以及包括《关于共产党的组织章程决议案》在内的9个决议案。其中，《中国共产党章程》是党史上第一部完整意义上的党章，具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最终完成。
党章是党的根本大法，党章发展历史就是一部浓缩的党史。在中国共产党党章发展史上，二大党章因其特定的时代背景、丰富的会议成果和深远的历史影响，堪称党的组织建设的奠基之作。今年是二大党章诞生100周年，重温二大党章，对深入学习党的组织建设历程、深刻感悟党的初心使命，贯彻新时代党的组织路线、走好新时代党的群众路线将提供有益启示。
制定更加科学彻底的政治纲领，逐步形成马克思主义中国化组织路线
在党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线中，思想路线是基础，政治路线是关键，政治路线制定得准不准、好不好，不仅关系到政党的政治方向和奋斗目标，还关系到思想路线、组织路线和群众路线的贯彻执行。党的二大的中心议题是进一步讨论和确定党在民主革命时期的纲领问题。年轻的中国共产党坚持正确的思想路线，实事求是地对国际国内形势进行深入分析后认识到，中国人民受到的痛苦，不是一般的资本主义的剥削，而是帝国主义的压迫和封建军阀的统治。在共产国际的指导帮助下，党的二大通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》，第一次正式提出了打倒军阀、推翻国际帝国主义的压迫、建立真正民主共和国的最低纲领和渐次达到一个共产主义社会的最高纲领。这个宣言是中国历史上第一个彻底反帝反封建的民主革命纲领。
在正确政治纲领号召下，党制定正确的组织路线，不断健全组织体系。《关于共产党的组织章程决议案》是中共二大通过的一个重要文件，同时也是服务于中共二大党章并与之配套的一个重要文件。决议案强调，“我们共产党，不是知识者所组织的马克思学会，也不是少数共产主义者离开群众之空想的革命团体，应当是无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党，是无产阶级革命运动的急先锋”，要“到群众中去，组织成一个大的群众党”。此后，广大党员深入工人中开展革命工作，发展工人党员，到五大召开时，党员发展到近5.8万人，党内工人身份的党员人数有了大幅增加，实现了向群众性政党的历史性跨越。
回望历史，党的二大及二大党章最伟大的历史功绩，就是把马克思主义基本原理与中国实际相结合，正确地分析了中国的社会性质和主要矛盾，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有深远的意义。
规定更加严密严格的组织纪律，坚持走好马克思主义中国化的群众路线
党的力量来自组织，党的组织是实现党的领导、完成党的全部工作的保证。马克思主义认为，当无产阶级处于一盘散沙时，是没有力量的，只有组织起来才有力量，才能在争取自身利益的斗争中取得胜利。把分散的个体用革命理想和铁的纪律组织起来，形成严密组织体系，发动和组织群众，实现力量倍增，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。
二大党章首次将“纪律”单独成章，并提出了9条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等，使党的纪律建设有了实质性内容和进展。尤其是提出政治纪律的基本规范，意义极其重大，是加强党的纪律建设的开创性探索。二大党章规定：“凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派”；党员“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”“无故连续四个星期不为本党服务”或者“泄漏本党秘密”，必须开除出党；“区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策，凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见”。由此可见，早期中国共产党人已经认识到，政治纪律是党最根本、最重要、最核心的纪律，并以党章立下总规矩，对违反政治纪律的一些行为，不是批评制止或者警告，而是“必须开除之”。
党的二大明确指出，“我们既然要组成一个做革命运动的并且一个大的群众党，我们就不能忘了两个重大的律：（一）党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。（二）党的内部必须有适应于革命的组织与训练”。这些规定反映了早期中国共产党人对“人民群众”意识的觉醒和一种政治自觉，强调了党同群众密切联系和严格组织纪律的要求，也标志着党的群众路线思想的初步形成。
回望历史，一百年前，我们党在初创之时只有50多名党员，一百年后，我们党已经成为拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。党的百年奋斗锻造了始终走在时代前列的中国共产党，党领导人民取得的重大成就，充分彰显了我们党独特的组织优势和强大的组织力量，二大党章在其中发挥了奠基性作用，蕴含着中国共产党为什么“能”的制胜秘诀和法宝。
（作者单位：中共上海市金山区委党史研究室）
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