记者 杨璐
据新华社消息，近日，中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》（以下简称《规定》）。其中，明确要求领导干部每年报告个人有关事项时，应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况，年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。
《规定》针对的是哪些领导干部？哪些行为属于“经商办企业”？领导干部相关亲属违规经商办企业，组织上如何予以纠正处理？《规定》的制定出台，又会产生哪些影响？
明晰“禁业”红线
领导干部职务层次越高要求越严
从内容看，《规定》对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象和情形、工作措施、纪律要求等作出明确规定。
主要规范哪些领导干部？适用对象主要是党政机关、群团组织、企事业单位厅局级及相当职务层次以上领导干部。
哪些行为属于“经商办企业”？《规定》明确，经商办企业情形主要是投资开办企业、担任私营企业或外资企业等高级职务、私募股权基金投资及从业、从事有偿社会中介和法律服务等行为。
值得注意的是，《规定》对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求，领导干部职务层次越高要求越严，综合部门严于其他部门。
制度出台后，相关领导干部如何遵照执行？《规定》要求，领导干部每年报告个人有关事项时，应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况，年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。
执行情况如何核实核查？《规定》对领导干部报告情况要进行随机抽查和重点查核，发现有关经商办企业违反禁业规定的，责令领导干部作出说明，由其配偶、子女及其配偶退出经商办企业，或者由领导干部本人退出现职、接受职务调整，并视情况给予领导干部相应处理处分。其中，对拟提拔或进一步使用的领导干部，结合干部选拔任用“凡提四必”进行查核，不符合拟任岗位禁业规定的，应退出经商办企业，不同意退出的不予任用。
不符合要求如何纠正？违规后组织上如何处理？《规定》要求，对领导干部不如实报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况，配偶、子女及其配偶违反禁业规定经商办企业和以委托代持、隐名投资等形式虚假退出，以及利用职权为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利、谋取私利等行为，依规依纪依法进行严肃处理，对管理不力造成严重后果或不良影响的责任单位和责任人员进行严肃问责。
关口前移
常态化、长效化制度安排
领导干部利用职务影响经商办企业问题并不罕见，有些领导干部自己不经商，让家属经商，变相使用手中的权力谋取经济利益。
从近年查处的违纪违法案件来看，不少涉及领导干部支持和庇护亲属子女经商办企业、进行利益输送问题，有的“靠山吃山”，让家属在自己管辖业务范围内经商办企业，毫不顾忌“瓜田李下”；有的明目张胆为亲属非法牟利提供帮助，严重扰乱市场经济秩序和营商环境，破坏社会公平正义，败坏党风政风，损害党的威信和形象。
比如，2022年6月17日，国家开发银行海南省分行原党委书记、行长刘春生严重违纪违法被开除党籍。通报直指，他家风败坏，对配偶子女失管失教，致使亲属长期“靠开行吃开行”；退休前疯狂敛财，全家上阵搞“家族式腐败”，境内办事、境外收钱，处心积虑转移、隐匿非法财产。
近日，《中国纪检监察报》报道了海南省交通运输厅原党组书记、厅长林东严重违纪违法案的相关细节。林东不仅自身不正，而且家风不正、治家不严，对妻子失管失教，默许妻子成为他的“代言人”“收款员”，把家人拖进了腐败深渊。
中央纪委国家监委网站发布湖南省常德市委原书记杨懿文严重违纪违法被双开的消息，通报指出其“家风不正”。与杨懿文一同落马的，还有其妻长沙市公安局原副局长李湘江、其妹长沙市广播电视台（集团）原人力资源部主任杨文利。据媒体报道，杨懿文还有个“不省心”的儿子，“杨懿文儿子从小飞扬跋扈、涉毒涉黑，后来被送去国外读书。李湘江和儿子组成‘母子档’，里应外合操办了很多向境外转移资产的勾当。”这是领导干部治家不严的典型例子。
如何避免“全家腐全家覆”悲剧，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”？
《人民日报》6月20日刊发的“仲祖文”署名文章指出，党的十八大以来，党中央把规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为作为全面深化改革、全面从严治党的重要举措，采取“先试点再推广、先地方再中央单位”的方式渐次推开，顺利完成全国集中规范工作，有效破解了过去一直想解决而没有解决好的难题，赢得广大干部群众拥护支持。
此次制定出台的《规定》，就形成了常态化、长效化管理的制度安排，前移监督关口，切断潜在的利益输送链条，防范领导干部廉政风险。“治已病”不如“防未病”，从源头着手，紧盯各级“一把手”和领导班子成员这个“关键少数”，把权力关进制度的笼子里。
从严管好身边人
让领导干部都有好家风
“家风家教是一个家庭最宝贵的财富，是留给子孙后代最好的遗产。”习近平总书记近日在四川考察期间，专程来到眉山三苏祠，强调要推动全社会注重家庭家教家风建设。
领导干部是“关键少数”，其家风家教不仅关系一身之进退、一家之荣辱，而且关系一个地方、一个领域、一个单位的党风政风和社风民风。
党的十八大后，党中央着眼从严管党治党，将领导干部家风纳入党内法规建设的范畴，作出一系列制度性规定，使之成为全面从严治党新抓手。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求，领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风；《中国共产党廉洁自律准则》，将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的一项重要内容；《中国共产党党内监督条例》要求，领导干部要带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束；《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教的处分规定；《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》提出，“一把手”要廉洁治家。
当官就不要发财，发财就不要当官。影响力延伸到哪里，监督就必须跟进到哪里。
上述 “仲祖文”署名文章《从严管党治吏走向纵深的重大举措》指出，《规定》是深入推进党的自我革命、从严管理监督干部的重要实践成果和制度成果。对于规范和制约权力运行，从源头上防止领导干部利用职权或职务影响谋取不当利益，促进领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，具有重要意义。