编者按
2017年4月1日，河南自贸试验区挂牌运行，这是国家设立的第三批7家自贸试验区之一。
如今，经过五载精耕细作，河南自贸试验区在“为国家试制度”“为地方谋发展”方面，创下累累硕果。
站在新起点、踏上新征程，作为河南省推进制度型开放的先手棋、排头兵，河南自贸试验区2.0版应运而生。
郑州、开封、洛阳三大片区新的目标任务已定，一个更加开放的河南，必将为中原的发展书写浓墨重彩新篇章。
3月29日起，大河财立方特别推出“河南自贸区这五年”系列报道，梳理河南自贸试验区挂牌五周年取得的成就。
大河报·大河财立方记者 丁洋涛
2017年4月1日，河南自贸试验区正式挂牌运行。洛阳片区作为三大片区之一，将打造“国际智能制造合作示范区”这项定位任务领走后，深挖洛阳制造业优势，打造了机器人、光电元器件、新能源材料等优势领域产业集群。在这片26.66平方公里的土地上，洛阳片区是如何“大胆试、大胆闯、自主改”的？
构建“滚动式”制度创新机制，累计形成181项制度创新
2021年，洛阳片区仅免费为新设企业刻制公章一项（一套4枚，共2578套），就为企业节省费用116万元。这是洛阳片区制度创新成效的一个缩影，类似的制度创新共有181项。
为加快构建更高水平开放型经济新体制，洛阳片区探索形成一批可复制可推广的制度型开放经验，构建了“研究—复制—创新—推广”的“滚动式”制度创新机制。
“一枚印章管审批”2.0版、设立企业开办“单一窗口”、免费刻章、60分钟办完，在全省率先开设国际贸易“单一窗口”，可秒办各项通关业务，在本地实现“一站式”通关……这都是洛阳片区在着力构建制度开放型投资贸易服务体系过程中，做出的制度创新。
在企业“许可”方面，洛阳片区率先推行集成改革。该片区探索推出的“多证集成”2.0版，已实现公共场所卫生许可证、危险化学品经营许可证、民办学校办学许可证等16类市场主体需求量较大的涉企许可信息集成到营业执照上，企业仅需领取营业执照即可开展经营活动，实现了“一套材料、一表登记、一窗受理、一次审批、核发一照、加载一码”工作模式。2021年，洛阳片区共归集危化品经营许可证、卫生许可证、出版物经营许可证等1444条许可信息。
五年来，洛阳片区将国务院要求复制推广的六批278项试点经验、国务院批复的省总体方案160项试点任务全部落实；累计形成了181项改革创新成果，共推出两批30项制度创新经验在洛阳市推广。
例如，2021年，《“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级》入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”；《创新无仓储危化品经营企业管理服务新模式》等3项案例入选《2021中国自由贸易试验区发展报告》；《生物制品类兽药与非生物制品类兽药经营许可“两证合一”改革》等13项案例入选“河南自贸区最佳实践案例”；《递进式商事纠纷多元化解模式》经验被最高人民法院《司法改革动态》刊发，在全国复制推广。
壮大市场主体，五年来累计入驻市场主体3.67万家
洛阳片区以服务创新塑造的高品质营商环境，引起了大量市场主体的关注。
坚持软硬环境“两手抓”，围绕“准入、准营、准建”，深化商事制度改革，洛阳片区打造了市场化、法治化、国际化的营商环境。截至目前，洛阳片区累计入驻各类市场主体3.67万家，是挂牌前的3.5倍；累计利用外资23.04亿美元、进出口额257.78亿元，分别是挂牌前5.5倍、17.8倍。
在壮大市场主体方面，可以通过一组数据来看洛阳片区取得的成就：培育了创新平台779家，科技型中小企业623家，高新技术企业375家；“专精特新”企业7家，“小巨人”培育企业8家，“隐形冠军”企业及“隐形冠军”培育企业6家；国家级创新平台53家，包括国家级科研院所13家，国家级重点（工程）实验室7家，国家级企业技术中心12家，河南省新型研发机构8家；孵化载体45家，孵化面积91.15万平方米，在孵企业1822家，占洛阳在孵企业80%以上；先后引进16家金融机构和52家类金融机构，上市挂牌企业达到40家（主板6家，新三板13家，四板21家），数量和规模均居洛阳市第一。
在引进外资方面，目前洛阳片区共有外资企业49家，外贸企业142家。该片区先后招引的视微影像、华川融资租赁等外资企业，涵盖智能制造、文化娱乐以及高新科技等多个领域，主要来自德国等国家和地区。
记者了解到，2022年，洛阳片区将致力于形成创新案例20个以上，新培育市级以上创新平台70个以上，新培育“小升规”工业企业25家、“专精特新”企业31家、高新技术企业85家，力争规上企业研发覆盖率达到80%以上，科技型中小企业评价入库750家。
力争2025年底新增市场主体2万家，主导产业产值突破1000亿元
在高水平建设河南自贸区2.0版背景下，洛阳片区围绕“国际智能制造合作示范区”定位做出了哪些努力？下一步又有何打算？
3月30日，洛阳市人民政府副市长、自贸试验区洛阳片区管委会第一副主任魏险峰在河南自贸试验区建设五周年新闻发布会上表示，洛阳片区对智能装备、电子信息、新能源、生物医药等产业能级进行了全面提升。
具体来看，包括大力发展智能装备产业，形成了集工业机器人、智能成套装备、关键零部件等为一体的智能装备产业集群；重点发展电子信息产业，形成了集智能传感器、电子功能材料、关键元器件及光电设备、工业互联网、软件及信息服务业等为一体的电子信息产业集群；突出发展新能源产业，规划建设洛阳新能源汽车产业园，形成了集新能源汽车、电池制造与组装、充电配套设备等为一体的新能源产业集群；加快发展生物医药产业，充分发挥国家兽用药品工程技术中心平台优势，规划建设了洛阳生物医药产业园、中科科技园、生命科技园等专业园区，形成了兽用疫苗、生物制品、基因检测等优势产业集群。
下一步，洛阳片区又该如何抓住上述产业优势，使得产业集聚效应更上一层楼？
魏险峰表示，洛阳片区将以高水平建设河南自贸区2.0版为契机，围绕洛阳先进制造产业链和产业集群，持续做大做强智能装备、电子信息、新能源材料和生物医药产业，力争“十四五”期间，新增市场主体2万家，利用外资规模、外贸经济规模再翻一番（累计利用外资40亿美元、进出口突破700亿元），片区主导产业产值突破1000亿元。
编辑丨陈玉尧