弥勒保持严惩腐败高压态势！

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1月29日，中国共产党弥勒市第三届纪律检查委员会召开第二次全体会议。

市委常委、市纪委书记、市监委主任汪海灿传达十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会和州纪委九届二次全会精神，并代表市纪委常委会作题为《弘扬百年奋斗经验 准确把握职责使命 谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章》的工作报告。

中国共产党弥勒市第三届纪律检查委员会

第二次全体会议公报

（2022年1月29日中国共产党弥勒市第三届

纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党弥勒市第三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年1月29日在弥勒召开。出席这次全会的有市纪委委员25人，列席101人。

市委书记梁凌云出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会、州第九次党代会、州纪委九届二次全会和市第三次党代会部署要求，总结2021年工作，部署2022年任务。审议通过了汪海灿同志代表市纪委常委会所作的《弘扬百年奋斗经验 准确把握职责使命 谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话。一致认为，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性。省委书记王宁同志在省纪委十一届二次全会上的讲话，对坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底作出安排部署。赵瑞君同志的讲话，深刻剖析当前我州党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，对坚定不移推动全面从严治党向纵深发展提出了要求。

梁凌云同志的讲话，深刻总结了我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深入分析了面临的形势问题，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2021年，在州纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行伟大建党精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察各项工作稳中有进、坚定稳妥、扎实有效，为“十四五”开好局、起好步提供了坚强纪律保障。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了存在问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2022年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会和州纪委九届二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进建设滇中绿色发展强市、打造世界一流健康生活目的地云南样板取得新成效提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。

全会要求，全市纪检监察机关要不辱使命，不负时代，乘势而上书写纪检监察工作高质量发展新篇章。一要坚决扛起“两个维护”重大政治责任，以强有力的政治监督服务保障高质量发展。以迎接和开好党的二十大为主线，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕战略部署及目标任务加强监督检查。强化权力制约监督，保证权力在正确轨道上运行。二要积极探索“三不”贯通融合有效途径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。坚持严惩腐败不放松，坚决查处各类腐败问题。强化系统治理理念，做好审查调查“通篇文章”。教育引导年轻干部扣好人生“第一粒扣子”。三要整治“四风”和群众身边腐败，持续营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。坚持正风肃纪与反腐败同步推进、同频共振，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续整治民生领域损害群众利益问题，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，持续推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。进一步明晰政商交往的红线和底线，营造干事创业良好环境。四要抓实扛牢监督首责、全面提升监督质效，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。探索运用大数据、“互联网+”等新技术新手段，提升监督质效。落实巡视巡察上下联动工作机制，发挥利剑作用。紧扣监督职责，推进主体责任、监督责任统筹联合贯通。五要深化拓展纪检监察体制改革成果，不断推进机关规范化、法治化、正规化建设。着力拓展“三项改革”的广度和深度，总结推广“小巡察”工作经验，推动“四项监督”更加贯通协调。六要自觉继承和弘扬伟大建党精神，切实以最严格的要求锻造纪检监察干部队伍。加强机关政治建设，践行省委“五个作表率”要求，深入推进“担当实干 争先跨越”大讨论活动。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。加强业务能力建设，强化内部监督管理，对执纪违纪者“零容忍”。

全会号召，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以“闯”的精神挑重担、以“创”的劲头开新局、以“干”的作风务实效，不断开创正风肃纪反腐新局面，共同谱写新时代弥勒纪检监察工作高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

深刻把握“全面从严治党是党在新时代自我伟大革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”的重要论断。

深刻领会“在新的赶考路上将自我革命进行到底，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的重大部署。

始终保持自我革命的政治定力，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

对全市各级党组织第一议题学习制度及党史学习教育、“担当实干争先跨越”大讨论活动情况开展监督。

围绕疫情防控、爱国卫生“7个专项行动”、农村人居环境整治等重点工作开展政治监督。

严格落实“十严禁”要求，市委、市纪委及市人大、市政府、市政协平稳顺利完成换届工作。

定期研究党风廉政建设和反腐败工作。

以“轮驻式”监督形式在全市范围开展政治体检。

对新提拔交流市管干部进行集体廉政谈话并签订廉政承诺书。

始终坚持“严”的主基调不变，持续加大惩治腐败力度。

牵头开展烂尾楼清理整顿、行政审批中介服务专项整治和欺诈骗保、截留套取、贪占挪用社会保险资金等违纪违法问题整治。

督促市级有关部门和国有粮食企业开展自查自纠。

在全州率先开展“三资”提级监督。

坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让。

深入开展明察暗访和重点检查。

曝光违反中央八项规定精神问题，曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题。

编印发放《违反中央八项规定精神典型案例读本》，组织各级党组织学习贯彻《云南省落实中央八项精神正负面清单汇编》。

开展常规巡察。与州级巡察上下联动开展生态环境保护工作、涉粮问题专项巡察。

深入开展“回头看”，做实做细巡视巡察整改“后半篇文章”。

一要强化政治监督，忠诚拥护“两个确立”、践行“两个维护”。紧紧围绕党中央决策部署，聚焦重大战略和重点任务，加强监督检查，推动落地落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。

二要深化标本兼治，保持严惩腐败高压态势。坚持严的主基调不放松，突出惩治重点，深化以案为鉴、以案促改，扎实推进“清廉弥勒”建设，着力构建风清气正政治生态。

积极开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动，推动形成忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

围绕新冠肺炎疫情防控、爱国卫生“7个专项行动”、农村人居环境整治等重点工作开展政治监督。

联合市疫情防控指挥部办公室做客“弥勒热线”，结合群众反映和监督检查发现的问题进行在线解答。

坚守政治定位、问题导向，深入推进巡察工作。

与州级巡察上下联动开展生态环境保护工作、涉粮问题专项巡察。

坚持把监督作为第一职责、首要职责。

将“轮驻式”蹲点监督和“体验式”、“推磨式”、“点穴式”、“拉网式”、“组合式”、“全媒体”等多种监督模式综合运用于日常监督检查。

深入各级各部门跟进监督、随机抽查，确保各项任务落地落实。

强化协助职责、监督责任。

强化政治生态分析评估，以“轮驻式”监督形式在全市范围开展政治体检。

坚持对内传导压力推动监督责任落实。

积极开展换届纪律警示教育，运用查处的拉票贿选、破坏选举典型案例，牵头拍摄制作《“黑村官”落马警示录》专题片并组织全市各级党员干部观看。

靠前监督，严肃乡村两级换届纪律。

紧盯关键环节、重点部位、重点场所开展常态化监督检查，深挖细查顶风违纪、隐形变异“四风”问题。

在节假日深入开展明察暗访和重点检查。

把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、政治巡察、作风督查的重点内容。

深入治理贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。

在整治形式主义为基层减负专项工作中发挥职能作用。

强化纪律作风教育，编印发放《违反中央八项规定精神典型案例读本》。

组织各级党组织学习贯彻《云南省落实中央八项规定精神正负面清单汇编》。

强化对权力运行的制约和监督，持续探索“一把手”监督的方法路径和工作机制。

制定《弥勒市党政领导干部廉政档案管理办法（试行）》。

坚持以案促改、以案促治，督促有关党组织正确履职、健全制度、堵塞漏洞，凸显标本兼治综合效应。

组织纪检监察干部在全市范围内讲授廉政党课和警示教育课，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。

推进常态化通报曝光工作，发挥警示震慑作用。

在全市范围内深入推进“清廉弥勒”建设。

将脱贫攻坚、乡村振兴项目作为日常监督重点。

强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督。

督促各级各部门严格落实“四个不摘”要求，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。

牵头开展烂尾楼清理整治、行政审批中介服务专项整治和欺诈骗保、截留套取、贪占挪用社会保险资金等违纪违法问题整治。

开展粮食购销领域腐败问题专项整治。

对中央生态环境保护督察反馈问题及交办投诉举报问题整改情况开展监督检查。

常态化推进“打伞破网”，对相关黑社会性质组织案的有关问题线索、案件开展倒查。

按照先行先试、典型引路模式，会同组织、审计、财政、农科等部门力量协作分工、靶向推进。

推出“码上”反映二维码，畅通群众参与监督渠道。

通过组织观看红色电影、到人民英雄纪念碑开展祭扫等类型的主题党日活动，不断提升党组织凝聚力、号召力。

加强对纪委换届工作的政治把关，圆满完成市纪委和12个乡镇（街道）纪（工）委换届工作。

成立信息技术保障室，进一步加大科技反腐的力度。

积极推进纪检监察内网建设工作，对内网进行全面升级改造。

深入开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动，以“七践行”活动为载体，推动大讨论活动走深走实。

持续加强干部队伍专业化建设。

在全市范围内选聘12名特约监察员、10名阳光监督员，凝聚外部监督力量。

开展乡镇（街道）纪（工）委“小巡察”调研监督工作，进一步加强自我监督防控措施。

开展纪检监察干部家访活动，对纪检监察干部生活情况“送关爱”，及时掌握纪检监察干部思想动态。

对纪检监察干部违纪违法“零容忍”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动，确保活动取得实效。

自觉践行纪检监察机关初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

围绕疫情防控重点工作、重点环节加强监督检查，依规依纪依法查处疫情防控失职渎职等问题。

围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查。

督促各级领导干部特别是“一把手”和领导班子自觉接受监督、带头开展监督。

以任前廉政谈话、日常监督谈话、案件警示教育谈话、提醒谈话方式，对下级“一把手”提醒督促到位。

加强对各级党组织“一把手”和领导班子履职情况的监督。

坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。

深化粮食购销、生态环保、养老社保等领域腐败专项整治，持续推进金融领域腐败治理。

对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范查处“七个有之”问题。

教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部，警惕腐败低龄化。

坚持行贿受贿一起查，建立健全行贿人“黑名单”制度。

严格风险管控与过程管控，健全责任追溯机制，实行“一案双查”及终身追责。

在严查腐败案件的同时，把以案促改、以案促治作为着力点，推动相关部门找准症结、完善制度、切实整改。

持续深化同级同类警示教育，引导党员干部认真反思整改，不当“看客”。

深入推进“一案一总结”，形成案件剖析报告并开展警示教育。

把“清廉弥勒”建设作为全面从严治党和政治生态建设的重要内容、有效抓手。

持续开展机关、企业、学校、医院、乡村等清廉单元建设。

推动清廉建设融入行业治理、基层治理之中。

强化党员领导干部家风建设，督促广大党员领导干部自觉反对特权思想、特权现象。

坚持正风肃纪与反腐败同步推进、同频共振。

坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

严防由风及腐、由风变腐、风腐一体蜕化变质。

坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、增加基层负担的形式主义、官僚主义。

坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。

深入整治公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。

对反复出现、普遍发生的问题深入分析，督促相关部门与时俱进更新制度建设，把好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，严肃查处乡村振兴项目资金拨付使用中的各类腐败现象。

持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。

开展惠民利民、安民富民各项政策落实情况监督，督促推动惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理。

持续推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，健全线索管理、深挖彻查、以案促改、监督防范机制。

聚焦基层小微权力运行，构建党委统一领导、纪检监察和职能部门紧密协作、自治法治德治有机结合的基层监督格局。

畅通群众反映问题、信访举报渠道，引导群众依法有序参与监督。

进一步明晰政商交往的红线和底线，把政商交往情况纳入政治生态分析评估重要内容。

遏制权力对市场的不恰当干预，防止行政意志、权力“寻租”扭曲市场经济，推动政商关系“亲而有度”、“清而有为”。

持续为基层松绑减负，保护干事创业积极性。

综合运用“蹲点式”、“体验式”、“嵌入式”、“明厨亮灶式”等方式前移监督关口，推动监督近距离、常态化、可视化，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。

探索运用大数据、“互联网+”等新技术新手段，推动实现精准监督、高效监督。

把思想政治教育工作贯穿于谈话全过程，通过推行“同志式”、“走心式”谈话。

加大对谈话函询采信的抽查复核力度，拓展深化谈话函询成果运用。

有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。

从政治上查找和推动解决各级党委（党组）在落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等方面存在的突出问题。

统筹开展好对村（社区）巡察，促进巡察向基层有形有效延伸。

适时制定市纪委市监委机关履行巡视巡察、环保督察监督整改责任工作指引。

强化纪检监察机关、组织部门巡察整改监督责任。

健全完善巡察工作制度机制，加强巡察工作规范化建设。

紧扣监督职责，以强有力的监督督促各级党委（党组）进一步承担党的政治建设主体责任。

找准找实监督的关键点、切入点，推进主体责任、监督责任统筹联合贯通、一体落实。

紧紧咬住“责任”二字，用好“问责”利器，促使党委（党组）书记履行好第一责任人责任。

强化班子成员履行“一岗双责”的政治自觉。

着力拓展纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”的广度和深度。

推动“上级纪委监委对下级纪委监委领导”要求落实到位。

全面完成市监委向同级人大常委会报告专项工作，自上而下、审慎稳妥、依规依法有序推进监察官等级确定工作。

按照坚持和完善党和国家监督体系的目标要求，不断破除影响制约监督合力形成的障碍和梗阻。

进一步统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，推动“四项监督”更加贯通协调。

主动加强与检察院、法院、公安等部门的协调配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。

推动党内监督和其他各类监督贯通协同，配合开展好党内监督与审计监督贯通融合专题调研。

以上率下、示范带动全市各级纪检监察干部队伍模范践行伟大建党精神。

不断巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，深入推进“担当实干 争先跨越”大讨论活动。

深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。

持续深化全员培训，持续开展学规学纪学法。

督促全体纪检监察干部普学熟读并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等纪法规制。

实施纪委常委领衔办案和“以案代训”机制。

定期开展监督执纪执法辨析和案例复盘工作，提高办案能力和水平。

不断完善干部监督管理规定，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。

定期排查反映纪检监察干部问题线索，对执纪违纪者“零容忍”。

持续整治“灯下黑”，从严从重查处滥用职权、以权谋私等违纪违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。

加强对纪检监察干部的人文关怀。